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在全县安全生产工作会上的讲话1
在全镇安全生产工作会议上的讲话
王明运
（2011年12月23日）
同志们：
今天，镇党委、政府召开全镇安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻省、市、县安全生产工作会议精神，分析当前安全生产形势，安排部署当前安全生产工作，动员全镇上下采取有效措施，坚决防止重特大事故发生，努力完成全年安全生产目标任务。下面，就加强全镇安全生产工作，我强调几点意见：
一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，经过全镇上下的共同努力，全镇没有发生安全生产事故，安全生产形势继续保持了总体稳定的态势。但是，我们更要清醒地看到，当前全镇安全生产形势依然严峻，冬季气候寒冷、天气干燥，历来是事故的易发期、高发期。近期各地事故频发，徐州丰县首羡镇校车事故（15名学生死亡、8人受伤），山东新泰 “11〃19” 化工厂爆炸（死亡14人、5人受伤），西安“11〃14” 煤气罐爆炸事故（死亡10人、32人受伤），甘肃正宁县“11〃16”校车特大交通事故（死亡21人、44人受伤），湖南省新邵县“11〃14”房屋垮塌事故（死亡10人、12人受伤）等系列重特大安全事故，一再提醒我们，对安全生产工作，务必始终保持清醒的认识和高度的警觉。全镇上下要认清形势，警钟长鸣，紧紧咬住安全生产目标，落实责任、强化监管，坚决防范和遏制重特大事故发生，努力推动四季度全镇安全生产形势继续稳定好转，确保全年目标任务顺利完成。
二、突出重点，狠抓落实，全面做好冬季安全生产工作
扎实做好冬季安全生产大检查，发现隐患，消除隐患，是当前我镇安全生产工作的重中之重。各村（居）、各单位、各企业要按照这次会议要求，结合冬季安全生产事故发生的特点，重点抓好以下六个方面工作：
（一）深入开展冬季安全生产大检查。各村（居）、各单位、各企业要切实履行好职责，抓好冬季安全生产大检查工作。一要强化落实企业的安全生产主体责任，企业要深入开展自查自纠，一个环节一个环节的查，一个部位一个部位的查，不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患。二要在全面检查的基础上，突出抓好交通运输、建筑施工、危化品、消防等重点行业领域的督查检查。三要对发现的隐患和问题，立即采取措施予以整改，暂时不能解决的要限期整改、跟踪落实。对生产经营单位安全生产责任不落实，隐患拒不整改或整改不力，再次引发安全生产事故的，要加重责任追究处理。
（二）突出抓好交通安全。要结合冬季交通安全特点，制定应对恶劣天气的各类预案，切实做到事前有效预防、事中从容应对、事后妥善处理。要加大对交通流量密集道路状况及交通设施的全面排查，强化路面监控和执勤，特别是针对各中小学、幼儿园校车，坚决采取逢车必查措施，坚决查处超速、超载、超限、驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。
（三）高度重视消防安全。深入开展“清剿火患”战役，加大火灾隐患整改力度，以村（居）、企业为基本单
元，以人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”和“九小场所”为重点，全面落实网格化排查整治。坚决做到保障应急预案完善、消防通道畅通、安全设施完好、单位查清、火灾隐患见底，最大限度地消除各类火灾隐患。同时，要加大消防违法行为执行力度，对久拖不改和可能严重威胁公共安全的，要依法果断采取责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等刚性措施。
（四）加强建筑安全管理。要加强施工单位资质管理、领导带班制度执行、工人素质培训等方面的监督检查，深化专项整治和隐患排查治理，狠抓法定建设程序履行，推动企业主体责任落实。要重点检查相关文件、标准及规范的执行情况，冬季防火措施以及保障性住房建设过程中安全、质量情况的安全监督管理是否到位。
（五）抓好危险化学品安全监管。要突出化学品运输和位于人口密集区周边的化工企业安全生产监管，针对冬季工作特点，对生产、储存、运输、经营、使用等各环节进行深入检查。要重点检查安全生产责任制和安全操作规程的修订完善和执行情况，企业设备维护保养管理制度制定和执行情况，企业生产装置和储存设施安全防护工作的落实情况。
（六）抓好烟花爆竹安全整治。春节即将来临，镇派出所、安监、工商等部门要加强联动，实行包干监督，健全举报奖励制度，进行重点排查，积极控制非法生产原材料来源，堵塞非法产品销售渠道，严肃查处非法生产经营行为。要抓好源头管理，严格执行烟花爆竹储运、销售的安全规定，强化流向登记，加强仓储设施安全检查。
此外，与群众生产、生活密切相关的供电、供水、供气、邮电、通信等部门和单位也要深入开展安全大检查，消除安全隐患。尤其要加大对事关民生的安全检查力度，比如液化气钢瓶这一块,要从销售钢瓶、灌装、运输、使用、检测等全过程全方位进行安全监管。校车安全也是个大问题, 12月12日晚，省政府办公厅连夜发出《关于切实加强校车安全管理的紧急通知》，要求各地针对丰县校车事故举一反三，深刻吸取教训，进一步落实责任，强化措施，切实加强校车安全管理，坚决防止校车安全事故的发生。所有相关单位要把工作前置,要主动去发现问题、解决问题，形成齐抓共管，协调配合的局面。
三、强化领导，落实责任，确保安全生产工作措施落实到位
针对当前安全生产工作的特点，各村（居）、各单位、各企业要切实负起责任，采取有效措施，狠抓工作落实，确保不发生各类重特大安全事故。
一要加强组织领导，及早思考谋划明年工作。各村（居）、各单位、各企业要把安全生产工作摆在突出位置，切实加强对安全生产工作的组织领导，健全安全生产工作长效机制。要切实做好安全生产预防和控制工作，认真分析形势，认真解决存在的问题，严格落实安全生产防范措施，筑牢安全生产基层基础工作，确保一方平安。镇安监办要抓紧制订安全生产考核方案，并认真组织实施，考核结果向镇党委、政府报告。相关部门要针对当前安全生产工作中的新情况、新问题，深入调查研究，了解真实情况，理清工作思路，研究制订明年安全生产工作的奋斗目标、重点任务和政策措施，进一步增强工作的预见性和主动性。
二要提升应急防范能力。各村（居）、各单位、各企业要针对冬季可能出现的雪灾及强降温天气，进一步加强
预报、预警、预防工作；要进一步完善应急预案，抓好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实；要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要强化应急值守，各村（居）、各单位、各企业都要严格执行值班制度和事故专报制度，每天都要安排人员在岗带班，确保信息渠道畅通，确保能及时有效处置各种异常和突发情况。凡发生重大或造成重大影响的安全生产事故，各部门在及时进行前期处置的同时，必须按规定迅速上报，并跟踪掌握事态进展，随时续报直至处理完毕，不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报。
三要抓好安全生产基础工作。抓好安全生产工作，关键在基层，重点在基础。各村（居）、各单位、各企业要不断强化基层的基础性工作，提升安全生产本质安全度。一要着力完善基层安全监管网络，针对镇区安全生产监管监察力量薄弱的问题，要全面加强基层安监机构和体制机制建设，进一步充实人力物力，落实专人专岗。二要大力推进安全生产标准化创建活动，从落实责任、建立机构、健全制度、完善考核以及资金投入、人员培训、安全防护等方面，加强生产经营单位安全基础工作，提升企业的安全管理水平。三要全面推广“1+3”安全监控体系，充分发挥班组的作用，强化现场安全管理，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。四要广泛宣传发动，充分利用电视、广播、报刊等舆论工具，加强对全社会安全防范工作的教育和引导，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，确保安全宣传进机关、企业、学校，进村入户，让安全生产法律法规深入人心，安全知识家喻户晓。
四要严肃抓好事故调查处理工作。全镇上下要认清当前安全生产工作大环境，对安全事故坚持“零容忍”，只要发生事故就逐级追查和责任倒查，一查到底，严查重处。严格执行“一票否决”和“行政问责”制，按照“四不放过”原则，从重从快查处各类生产安全事故。对安全生产事故中的责任人及负有领导责任的人员，坚决按照安全生产法的要求追究有关责任人的责任，绝不姑息迁就。对非法违法生产经营建设有关单位和责任人，视情节严重程度，做到“四个一律”：该处罚的一律按上限处罚，该停产整顿的一律责令停产整顿，该关闭的一律报请政府关闭，触犯法律的一律追究法律责任。
同志们，当前全镇安全生产形势依然严峻，冬季安全生产工作繁重艰巨，希望大家进一步统一思想，振奋精神，从严从紧从细抓好各项安全生产措施的落实，抓好安全生产大检查，推动冬季安全生产形势继续稳定好转，努力完成全年安全生产目标任务，确保实现“十二五”安全生产良好开局。
在全县安全生产工作会上的讲话2
安全生产工作会讲话
同志们:
在年底十分繁忙的情况下，召开2018年安全生产委员会第一次全体会议暨春节安全生产工作部署会，既说明了县政府对安全生产工作的高度重视，也是向全县上下彰显我们持之以恒抓安全生产的坚定态度和决心，督促和引导各乡镇各部门各企业强化安全生产工作，确保安全事故持续下降，确保人民群众生命财产安全，希望与会同志要充分认识和把握这一点。刚才，县安办总结了2017年安全生产工作情况、安排部署了近期安全生产工作；县公安局、住建委、交运局就各自职责范围内的安全生产工作作了汇报发言。下面，我就做好安全生产工作再强调三点意见。
一、安全生产形势严峻。安全生产委员会会议，是层层开、年年开、季季开，关于安全生产的话，也是层层讲、年年讲、季季讲、月月讲，甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲，就是因为安全生产太重要，必须常抓不懈。近年来，各乡镇、各部门加强安全生产工作，扎实推进安全生产专项整治行动，落实安全生产责任制，取得了明显成效，未发生较大及以上事故。但从全国来看，尤其是2017年下半年，相继发生了☆等事故。从我县来看，虽然☆事故控制较好，未发生亡人☆生产安全事故；但交通事故总量仍存在，☆年发生道路交通事故X起，死亡X人。
各乡镇、各部门必须保持清醒头脑，认清我县安全生产“九多两弱”（企业数量多，高危行业多，长输油气管线多，燃气管网多，特种设备多，在建工地多，机动车辆多，消防单位多，从业人员多，基层基础和监管能力水平比较薄弱）的局面并没有从根本上转变，安全生产形势依然严峻。突出表现在：一是安全意识不牢。部分乡镇和部门安全生产工作更多的是停留在口头、会议和文件上；一些企业不能处理好生产和安全的关系，安全投入不足，并没有真正把安全放在首位；一些个体安全意识差。二是安全根基不稳。基层安全监管和执法力量不足，缺少真正懂业务的监管人员，机构不全、人员不齐、队伍不稳，企业安全教育培训开展不规范，高危行业从业人员技能素质偏低，专业技术队伍不稳定。三是安全隐患不少。据不完全统计，今年以来，通过检查发现事故隐患X处，经过整改完成X处，整改率达X%，仍有一些重大安全隐患整改不到位，如市政府挂牌督办的X处火灾隐患，尚有X处未完成整改任务。
安全生产人命关天，抓和不抓不一样，重视和不重视不一样，任何时候都不能马虎，时时刻刻都不能松懈，否则原来安全的地方也会变成不安全，一般隐患会变成重大隐患，最终酿成事故。一定要始终强化安全生产红线意识和底线思维，始终把安全生产摆在更加突出的位置，把工作做得更细更充分，把责任压得更实更具体，真正做到警钟长鸣、常抓不懈，运用法律、科技和必要的行政手段，全面加强安全生产工作，持续推进安全生产形势稳步好转。尤其要坚决消除
“五个了之”的问题，就是对查处的隐患不能一罚了之、而是要一追到底，对停产整顿企业不能一停了之、而是要持续跟踪，对事故查处挂牌督办不能一挂了之、而是要整改到位，对事故通报不能一发了之、而是要引以为鉴，对相关会议不能一开了之、而是要落实见效。
二、安全生产任务繁重。安全生产涉及面广、工作量大，引发安全事故的各种因素确实很多，预防安全事故的难度确实很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法规、规章制度化为具体的行动，变为实际的效果。
一是安全生产工作要“到位”。责任落实要到位。对政府而言，就是要守土有责、守土负责，真正把安全生产责任担起来，履行“一岗双责”，经常分析安全生产形势，多到现场去走一走、看一看，发现、督促和解决工作中的问题，有针对性地提出工作举措，把监管责任细化分解，让每一个环节、每一项工作都有具体的人来抓、来管。对企业而言，就是要牢固树立责任意识和安全意识，切实履行安全生产主体责任，心系职工安危，严守安全规程，不折不扣把各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上，扎扎实实做好企业内部的安全管理。制度建设要到位。建立健全从上到下的安全生产管理制度，用制度来严格行业的准入，用制度来确保设施的投入，用制度来强化员工的培训，用制度来严格动态的监督，用制度来落实严厉的责任追究，努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。教育培训要到位。继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动，对于直接从事安全生
产工作的县、乡两级工作人员，以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员，必须重点培训、教育和辅导，特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。
二是安全生产工作要“到底”。监管网络要到底。按照“五级五覆盖”的要求，建立完善县、乡、村（社区）三级安全监管网络，乡镇安监机构、人员都要配备到位，村（社区）也要按要求配备安全生产信息员，真正使安全监管的触角延伸到最基层。监管工作要到底。不能拘泥于原来抓工作的模式，不能就是开会部署、情况通报，发生了事故就成立一个事故调查小组找找原因，而是经常深入一线开展明查暗访，把工作落实在基层，把问题解决在一线。调查摸排要到底。结合正在开展的安全生产大检查整治活动，深入开展全面调查摸底，摸清安全生产状况，摸清安全隐患所在，对本辖区实行信息化管理，建立动态管理数据库。
三是安全生产工作要“到家”。隐患整改要到家。抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私，会运用铁的手腕，以对人民生命财产高度负责的态度抓整改，对已经整改完毕的要“回头看”，一定要整改到家；对已经排查出的重大隐患但还没有整改的，要抓紧制订整改计划，落实整改措施，尽快实施整改；对到期仍达不到整改要求的，要坚决按照有关法律法规予以关停。督促检查要到家。加强经常性的督促检查，真正做到强监管、重整治，尤其要强化隐患整改情况的督查，确保事故隐患能及时整改。探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。应急救援要
到家。完善安全生产应急救援预案，按照有关规定配备应急设施设备，整合各类应急救援资源，建设快速响应的救援队伍，切实提高应急救援水平。
三、安全生产责任重大。安全是硬任务，落实是关键。这就要求要认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面加强基础工作，筑牢第一道防线，最大限度地增加安全因素，最大限度地减少不安全因素。
一是突出重点抓落实。结合春节这一敏感时期和冬季安全生产工作特点，着重强化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生产、运输、储存、烟花爆竹“打非”、油气管网、易燃易爆物品、特种设备、食品药品安全等重点行业和重点领域的安全监管检查。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”这“三个必须”的要求，全面落实监管责任。刚才，县安办已做了周密部署，请大家会后认真抓好贯彻落实。
二是形成合力抓落实。安全生产不只是安监局一个部门的事，也不只是安委会成员单位的事，而是全社会的共同责任。2017年我们开展了安全生产大检查大督查大整治、夏季高温安全生产大检查、县领导带队开展安全生产督查等系列安全生产活动，各乡镇、开发区认真履行了属地管理职责，县安监、公安、交运等单位既各司其职，又协同作战，形成了齐心协力保安全的整体合力，值得充分肯定，必须予以坚持。下一步，还要积极探索建立相关部门联合执法工作机制，切实增强抓安全生产的工作合力。同时，要加大宣传教育和
培训力度，运用多种行之有效的方式，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落到实处，努力营造抓安全生产工作的良好社会氛围。
三是拓展内涵抓落实。安全生产问题，本质上是一个社会管理问题。社会管理工作到位了，薄弱环节少了，安全生产形势也就好了。因此，要进一步拓展安全生产工作的内涵，转变就安全生产而抓安全生产的模式，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，不断建立和完善安全生产长效机制。同时，要深入研究安全发展面临的新形势，围绕着力构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，从完善事故隐患排查治理体系、推进安全生产基础保障、监管能力建设和重点行业领域治本攻坚等方面，做好安全生产各项工作。
同志们，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好安全生产工作意义重大。年内只剩下几天时间，安全生产工作没有休止符，始终在路上，容不得半点疏忽大意。希望同志们坚定信心、勇于担当、扎实工作，抓好安全生产各项工作的落实，确保完成安全生产各项任务，确保全县安全生产形势持续稳定，确保全县人民过一个喜庆祥和的新春佳节！
最后，提前预祝各位，新春快乐、身体健康、工作顺利，万事如意！
在全县安全生产工作会上的讲话3
在公司2010年安全环保工作会议上的讲话
肖伟
各位领导、同志们：
大家上午好！
新年伊始，万象更新；刚刚过去的2009年是一个特别的年头，中重卡市场在上半年以一个相对低迷的状态，在下半年市场进入了以并不寻常的速度快速增长。面对急剧变化的经济形势和不均衡的生产任务，公司安全环保工作在各级领导的高度重视和各部门的共同努力下，以有效运行环境、职业健康安全管理体系为依托，以贯彻执行《安全生产法》为主线，以治理安全隐患为重点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，安全环保各项工作较好完成。公司在这里召开安全环保工作会议，主要议题是：总结2009年安全环保工作，部署2010年安全环保工作任务，签定《安全环保责任书》。受公司委托，下面我就2009年公司安全工作的开展情况及2010年的工作思路分三个方面报告工作。
一、2009年安全环保工作回顾
1、各项指标情况完成。
一是实现了杜绝性指标八个为零，即：重大火灾事故为零；重大厂内交通事故为零；重大压力容器、压力管道爆炸事故为零；危险化学品泄漏及爆炸事故为零；多人急性中毒事故为零；重大环境污染事故为零；因工伤亡事故为零；重大装备、环境/职业健康安全事故为零。
二是2009年控制性指标14项.已实现13项;其中1项因下半年相继发生五起工伤事故。
三是公司2009年安全环保工作计划18项和安全环保“两措”计划12项均已完成，计划项目完成率100%。
四是节能减排指标较好达成。公司万元增加值能耗（1－12月）平均为吨标煤/万元增加值，控制在指标吨标煤/万元增加值；公司2009年全年COD排放总量为，也较好控制在指标范围内。
2、安全管理的力度得到了进一步加大。
年初公司总经理与各部门第一责任人签定了安全生产环境保护责任书，明确了责任，落实了分解。为发挥四级安全管理网络作用和安全工作开展奠定了基础。全年通过落实检查,从推进安全质量标准化和安全管理制度贯彻执行入手，以生产现场为中心，先后组织开展了8次安全专项整治、12次安全自查，以及“节假日期间安全大检查”“百日安全生产无事故”“安全环保月”“百日专项治理活动”“12次安全性自评价活动”“环境/职业安全健康体系实施运行”和“KYT”的导入等系列活动，此次活动以横幅,板报,安全漫画等宣传形式将活动推向了高潮。活动期间共查处各类安全隐患257项,实际整改完成257项，共投入资金30多万元。安全工作始终坚持了“安全第一、预防为主”的思想。公司在2009年继续保持了“安全质量标准化二级企业”的荣誉称号。
3、公司特种危险设备安全状况得到了改善。
全年公司投入40多万元将在用特种危险设备33 台，安全隐患整改21台；特种设备16台，安全隐患整改10台。更新天车两台。全年生产装备部共完成计划检修任务86项，其中项修31项。多台冲剪压设备进行了漏油漏气维修治理，两台冲剪压设备进行了大修，通过逐台设备的普查和治理，减少了设备停机故障，保证了设备完好率。同时新配臵双手按钮18套，更换起重吊钩5件、吊具3付，购买强力吸盘50把，42厂产品专用接料板50把，完善设备.生产现场, 各类安全标识303块等，消除了特种设备作业存在的安全隐患。从而提 2 高了特种危险设备的本质安全性；极大地提高了职工的安全感。
4、员工劳动保护和教育培训的投入力度得到了加强。2009年根据《中华人民共和国职业病防治法》和《东风公司职业病防治管理办法》的规定，公司组织对从事有毒有害作业人员76人次进行了定期的职业性健康体检，发生费用万元；公司购臵各类安全辅具，包括电磁吸盘、拉手锁扣、拨杆、镊子和接料板等发生费用万元；公司用于劳动保护用品和保健等方面的费用共计发生万元；公司用于防雷检测、岗位作业环境定点监测，环境监测，特种设备，压力容器/管道/检测，噪声污水排污、危险，固体废弃物处臵和处理等方面的费用共计万元，从而给职工创造尽可能安全健康的工作环境。
在安全教育培训方面，2009年，公司对新分配大中专学生开展安全教育14人次、中层干部取证培训11人次，中层干部以及管理人员教育培训87人次。外部用工（新上岗劳务人员）安全教育177人次，转岗教育37人次，特殊工种取证复训68人次，班组长安全教育43人次，电工、焊工、天车工，起重工、压力容器操作工等特种作业人员培训168人次。通过教育和培训，切实提高了工厂安全生产管理水平，提升了生产操作人员的安全生产素质和技能。
5、节能减排工作得到了有效开展。
一年来，公司高度重视节能减排工作，积极响应国家节能减排的号召，按照上级的要求，结合公司自身的实际，向节能减排管理要效益。公司成立了以总经理为首的节能减排工作领导小组，过程中突出抓好对重点耗能设备的管控，利用新技术改造老化耗能设备，合理控制辅材耗用，建立完善有效的节能管理体系，引导公司全员参与节能减排，万元增加值能耗指标和COD排放量均较好控制在指标范围内。
6、环境职业健康安全管理体系得到了持续有效运行。
2009年公司认真对照两个体系的要求，以解决问题为根本，注重过程控制管理，体系运行取得了一定的效果。截止年末，公司制定的方针目标、各项指标和管理方案都得到了落实；公司主要污染物稳定达标排放，没有发生任何环境污染事故，环境质量明显改善；公司没有接到任何相关方，包括员工、居民、客户、环保部门等在内的抱怨和投诉；全年公司投入11余万元用于改善厂区环境和作业环境。公司今年两个体系在再认证审核过程中共开出5项不符合报告。30项观察项。均已在12月15日前全部整改关闭。所有重要环境因素/重大危险源基本得到了有效的控制。顺利通过了三方再认证审核工作，通过再认证综合评定验证结果为；全部符合GB/T-2004和GB/T-2001标准和体系文件的要求。
7、外来相关方安全环保管理有效开展
2009年公司认真执行了相关方安全准入制度。凡在公司范围内进行设备安装、建筑施工、长期承包危险化学品供应等工作的，经公司主管部门对施工单位的资质进行了严格验证审核。同时加强了对外来承包工程建设施工单位的安全管理。尤其是外来劳务人员已纳入公司正式员工进行统一安全管理，履行了安全责任和义务。依法与施工单位和公司临时工用的劳务公司签订了承包方安全环保协议，明确了安全责任，双方在充分认识安全生产与环境保护重要性的基础上，本着“安全第一，预防为主”的方针和预防污染，节约资源的原则，为确保双方的权利、义务和经济责任，经双方协商并按规定严格执行。并组织开展了施工单位管理人员和施工人员进行了上岗前安全教育，增强了施工单位的安全意识。8、2009年迎峰度夏和防汛工作情况；
为进一步加强防汛安全监督管理，切实做好迎峰度夏和防汛工作，根据东风公司和实业公司文件精神；关于做好2009年防汛工作的紧急通知”，我公司领导高度重视，迅速部署工作，有针对性地对基层单位冲压作业部进行了洪水，滑坡，树木、建筑倒塌等灾害险情分析，和防汛情况检查，为有效的做好了迎峰度夏和防汛准备工作；公司在09年的3月和6月份相继组织开展了两次防洪防山体滑坡应急预案演练活动。同时加强了组织领导，做到了组织健全、人员到位、物资到位，值班人员坚守岗位，确保了公司防汛安全和电网安全可靠运行。
二、安全环保工作存在的不足
总体来看，应该说公司2009年安全环保工作上虽然做了不少的工作也收到一定的实效,但工作中还存在不少困难、挑战和不足。因一起重伤事故四起轻微伤事故的发生给伤者带来了终身痛苦,给企业造成了一定的经济损失和付面影响.通过这五起事故我们应当清醒地认识到公司的安全生产工作仍然存在一些薄弱环节，需要在今后的工作中予以重视和克服；
一是公司四级安全管理网络的作用发挥不足。部分领导仍然存在安全工作是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思想。在某些事情上也暴露出“有章不循、有法不依、重生产轻安全”的错误行为。
二是安全管理本质化程度仍需进一步提高。对现场环境因素和危险源识别能力不够、对问题不能举一反三，现场的安全隐患不能得到及时发现和根除，KYT活动开展流于形式，没有起到应有的作用。
三是各部门在落实环境/职业健康安全管理体系标准实施运行检查记录上重视不够，对体系的认识和理解上有待提高，责任意识有待于增强。
四是安全管理部门有部分安全巡视员存在对现场安全巡检“走马观花” 安全监管不严现象。作业部三级安全管理网络没发挥应有作用,作业班组对安全生产工作还是不够重视，在组织生产的过程中作业部对没有采取必要防范措施生产操作工的违章生产、野蛮作业的现象视而不见，部分作业部长班组长兼职安全员责任制意识和执行力有退化现象。
五是外来施工单位的安全管理还存在问题。安技环保部虽然与施工单位签订了安全生产协议及对施工现场监管工作，实现了“关口前移”的目的，但现场存在安全监管不严以包代管现象，并存在有“三违”行为。
六是节能减排工作有待进一步做实、做细。尽管在过去的2009年里，公司节能减排工作的指标完成较好，但我们可以看到，在光线充足的时候，一些部门的照明灯依旧亮着；设备生产完毕，气阀没有及时关闭的现象仍然存在着；破布、润滑油的使用仍然存在较大浪费等等一些现象需要我们今后将节能减排工作考虑的再周全些，做得再细致些。
公司09年下半年连续发生了五起工伤事故；主要原因是因操作工缺乏自我保护意识,严重违反操作规程, 不正确使用各类防护装臵和辅助工具，连车生产，作业部长对安全生产管理意识退化，对安全标准实施运行和安全教育流于形式。不能系统识别现场潜在的各类危险源因素，对问题不能举一反三；而造成重伤事故一起，轻微伤事故四起，2009年安全事故率比2008年同期上升500%。公司相继出现安全事故，再次告知我们，安全工作不能掉以轻心；对于安全环保工作，我认为可以用“冰山”理论来说明，冰山漏出的只是一角，隐藏在下面的东西是无限的。因此，做好安全环保工作是首要任务，我们从事这个工作的管理人员有压力是正常的，我们要承担这个压力，承担这 个责任，要把这种压力转变为对企业、对员工、对自己的责任，就是“在位一天，就要保一方平安”。
三、2010年安全环保工作安排
1、工作目标 在杜绝性指标方面：
杜绝因工死亡事故；杜绝厂内道路交通事故；杜绝压力容器爆炸事故；杜绝多人急性中毒事故；杜绝重大环境污染事故；杜绝重大火灾事故；杜绝重、特大装备事故；杜绝危险化学品泄漏、爆炸事故。
在控制性指标方面：
一是减少安全风险，重轻伤事故控制在零指标。二是特种作业人员持证上岗率达到100％，特殊工种培训率达100%，在用的特种设备依法定检及合格使用率达100％。三是企业污染物达标排放率达100%。四是顺利通过安全质量标准化评审，巩固“安全质量标准化二级企业”荣誉称号。五是班组危险预知训练（KYT）八项改善推进实施率100%。六是重要危险源和重要环境因素管理方案100％制定实施。七是继续深化贯标工作，抓好2010年ISO和OHSAS管理体系运行的内部审核和管理评审工作，确保2010年第三方复审认证工作顺利通过。八是危险固体物品实现统一安全处臵，处臵率达100%，作业现场定臵率达%以上。九是开展节支降耗，实现各类辅料指标相应下降23%，工业固体废物综合利用率达到62％以上，十是万元增加值能耗控制在标煤/万元增加值，COD排放量同比2009年下降3%。
2、工作重点
一是深入贯彻安全环保法律法规，在全体员工中积极倡导“以人为本，生命至尊”的安全理念，不断创新安全管理与教育形式，按照“理念渗透、环境塑造、管理推进、行为养成”的工作思路，逐步 打造学习型的安全文化、全员型的安全文化、本质型的安全文化和卓越型的安全文化。
二是围绕三个重点，即将冲剪压起重设备、厂内交通、电器火灾作为公司2010年安全生产管理的重点，严格管理，重点整治，杜绝各类事故的发生，同时着重落实三项制度，即“四级安环网络责任制”“安技环保教育制”“安技环保检查制”强化管理行为，确保安全生产状态。
三是认真落实安全环保责任制。充分发挥“四级安全管理网络”的作用；一是做到安全生产责任的层层落实，二是每季度进行一次安全环保责任目标诊断与评价，三是结合国家2008年1月1日实施的《安全生产违法行为行政处罚办法》，严格安全生产奖惩机制和 “一票否决”制度，保证“一岗一责”和各级各类人员安全生产责任制的全面落实。
四是加强公司重大危险源和应急管理工作。针对公司重大危险源的特点和实际情况，突出做好危险化学品、特种设备的安全隐患整改和管理工作，预防事故发生。根据公司应急预案总体安排，将分四个季度在三个单位分别开展两种应急预案演练，从而验证和提高公司各项应急预案的实效性。
五是严格执行风险预警制度，加强事故灾害预测预警工作。定期对重大危险源和重点危险部位进行监督检查、分析评价，对可能导致安全生产事故的信息及时进行预警。
六是有效运行两个体系,努力实现高效低耗,节能减排收效的最大化。同时创新监管措施，扎实推进“工序教育，岗位自控，部门管理，公司监控”工作机制，规范安全环保行为，努力营建平安生产现场。
七是加强对合资、合作企业安全环保工作业务的指导，通过管理 8 体系导入和安全基础管理标准化建设，建立自我监督、自我约束、自我完善的安全环保长效机制。
八是深化现场管理，开展好安全“三同时”管理工作。坚持对新建，扩建，改建和技术改造工程项目以及“四新”（新技术，新材料，新设备，新工艺）项目实行安全卫生“三同时”（即：职业安全卫生技术措施和设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时验收的投入使用）管理。
3、工作措施
一．要认真吸取过去那些“血”的教训。安全工作的意识，是用“血”的代价和生命的代价换来的，我们千万不要好了伤疤忘了痛，要学会用典型事故来教育警醒员工的安全意识。例如：2009年特种汽车公司“”事故是东风公司有史以来最为惨痛的事故。这次事故表面看起来有一定的偶然性，但事故的背后却隐藏着许多必然性。我公司2009年“”事故，伤者非常痛苦，家庭生活受到影响，给公司增加了负担，我们要经常回顾这些事故，经常向员工讲这些事故，要警钟常鸣，这也是血的教训对于我们每个人有着深刻的教育意义。
二．要加强安全文化建设。我们在岗8小时，要时刻反省自己行为，是否安全操作了，身边的人是否安全操作了，既问自己，也要看别人；既要反问自己行为是否合规，也要看别人行为是否合规，自己不合规要改，别人不合规要管，只有形成大家都管不合规的“闲事”的氛围，我们公司的安全环保工作才算是扎实，才算深入人心的，这才是炼化企业安全文化的根。安全工作如何从我做起，从现在做起。
三．要加强安全知识培训，提高关键岗位人员素质。以理念渗透为引导,以宣传教育、警示教育为手段，本着“针对性、适应性、实 效性”的原则，立足“八种教育”重点分三个层次组织开展相关知识学习与培训，即：对高中层管理人员进行安全环保及相关法律知识的学习与培训；对系统管理人员开展专业技术知识及适应性培训；对员工进行危险认知、警示教育及风险加强培训教育是为了掌握安技环保知识，确保公司安全生产、环境保护和职工身体健康。
四．发挥各级领导作用。安全工作是企业以人为本、关爱生命、履行职责的具体体现。在今年的安全工作中，公司也将把对领导干部的安全知识培训作为重中之重，只有领导干部懂得识别和判断危险源，才能更好的带领广大职工从事安全生产。
五．发挥全员作用。安全工作不是一家的事，各部门都有自己的安全责任，为了从根本上解决因员工不安全行为引发工伤事故的突出问题，要改善现场安全状况，要以作业班组为单位，积极推进现场危险因素识别、设备保全KY、作业前手指口述活动和安全自主管理实践等八项改善活动，杜绝“三违”行为，形成横向到边、纵向到底的安全管理网，为安全生产提供强有利的保障，并力争公司在2010年创建两个实业公司级安全健康示范班组。
六．按照环境/职业健康安全管理体系要求，在全体员工中组织开展身边危险源、环境因素再识别、再确认活动，通过对现场危险源、环境有害因素的识别，使每位员工都必须了解、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，逐步养成员工“我要安全”的自觉行为。
七．结合公司实际，全面开展清洁生产降成本工作，加大对跑、冒、滴、漏的治理和检查力度,通过对各生产、服务过程的调查和诊断，找出能耗、物耗高，污染重的原因和应对措施，提高资源的综合利用率，降低制造成本，另外，要明确各单位能源消耗下降和主要污染物排放减少的标准，并对完成情况及时予以通报和考核，顺利推进 10 节能减排工作，实现经济效益和环保效益的相互统一。
八．继续开展好安全生产大检查，结合公司新的安全检查标准，组织有关专业人员对现场、配电室、空压站、库房、危化品使用岗位、开闭所等进行认真细致的“安全”检查工作，对于因部门主要责任人和直接责任人重视不够，执行不力而导致安全事故发生的，要严格处罚。
九．加强职能服务与沟通，进一步提升管理效果。公司安环管理归口部门将通过收集各部门的安环管理需求，以及自主管理情况的信息，开展重点服务、定期交流等活动，达到取长补短，共同提高的管理效果。
十．依据不同培训对象，结合公司工作的实际需要拟定培训内容，认真制定出公司《2010年安全环保培训计划》，综合管理部要组织好教材，资料，按学时要求认真开展安全环保培训工作，进一步提高我公司员工的安全意识和业务水平。
十一。加强公司各安装、抢修队伍和外来施工队伍的安全监督管理。严格执行《公司安全工作规定》中的有关要求，规范安全资质审查，签订安全协议，明确双方安全责任，严格审核安全施工方案，强调加强现场的安全管理和技术交底，对申报工作中施工队伍的签发人、工作负责人必须经过《安规》学习考试，符合条件后，才能审批同意现场施工。
十二。创建各类活动的长效机制；扎实有效地开展安全环保各项活动，即；《安全生产活动月》《百日安全无事故活动》《安评自评月活动》为了确保此次活动工作顺利开展和效果，坚持抓好活动的“落实”“创新”“提高”营造氛围。此次活动根据实业公司活动通知的整体要求，结合公司生产经营实际，精心组织，认真落实，注重活动形式与内容的有机结合，使生产经营活动处在受控状态上。在活动实施 11 过程中和临近结束的时候，各部门要注意总结，找出成绩和不足。
十三。根据安全生产责任制和规章制度的内容要求，今年在安全生产过程中，作业车间领导和班组长全面执行《领导干部和班组长岗位安全承诺制》。作业车间工作前要坚持班前安全喊话，员工坚持执行每日《安全点检卡》制度。确保安技环保工作目标的实现。
同志们，2010年是公司改革发展的关键年，而每年的一、二季度又是安全事故的高发期，公司的设备设施基础还比较薄弱，职工的安全意识和业务技术能力还有待提高，习惯性违章现象还有待杜绝，为此，公司全体干部职工要切实贯彻落实“安全第一、预防为主、以人为本”的方针，做到“三不伤害”，维护生产安全，使公司2010年的安全生产工作达到不发生人身伤害事故，不发生设备重大、特大事故，火灾事故和交通安全责任事故。为完成“三大安全”指标的总体目标。各单位务必以高度负责，振奋精神，积极进取，求真务实的精神全面落实好安全生产责任制，确保公司目标的实现。
报告完毕，谢谢大家。
2010年1月20日