农村集体产权制度改革发言稿暨3篇 关于扎实推进农村集体产权制度改革的意见

时间:2022-10-06 15:25:24 发言稿

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农村集体产权制度改革发言稿暨3篇 关于扎实推进农村集体产权制度改革的意见

农村集体产权制度改革发言稿暨1

  XX街道农村集体产权制度改革

  试 点 工 作 汇 报(2017年12月22日)

  一、加强组织领导

  全区农村集体产权制度改革试点工作部署以来,在刘区长和农业局领导的的大力关心指导下,街道高度重视、主要领导亲自挂帅、成立专班、按照要求精心遴选了XX、XX、XX庄三个典型代表村积极开展试点工作。

  二、强化全程指导

  街道在组织试点参与部门和具体实施村外出考察、学习培训、宣传动员的基础上,制定出台了全街道的工作方案及成员认定、清产核资两个指导意见,并本着“分阶段、扣环节、按程序、卡节点、尊事实、重民主、抓细节、见实效”的原则全程、严谨地跟踪指导三个村扎实开展试点工作。

  三、扎实推进改革试点

  改革工作以来,三个试点村的改革筹备动员会、领导小组成立大会、推选村民代表会、实施方案、清产核资和成员认定的两个办法、两个基准日、股权设置、资产折股量化及股权管理、股份经济合作社成立等的一系列会议和各类入户征求意见及决定的公示、公告工作都顺利进行完毕。

  在村集体成员认定工作中,XX村共确定31户,91人;孙圈村共确定144户,465人;XX庄村共确定 221户,732人。

  截止12月28日,三个村的股份经济合作社都已成立。XX村的理事长XX,成员XX;监事长XX,成员CC。XX村理事长SXX,成员陶XX;监事长XX,成员XX。XX庄村理事长XX,成员XXX;监事长XX,成员XX。

  下一步,街道将按照改革试点及迎接考核的相关工作扎实开展好一系列后续工作;着手试点工作档案资料的进一步整理、完善、建档,积极总结工作中的好的做法、经验,深入查找不足,为整个试点工作的总结验收做好准备。

  汇报不当之处,敬请领导批评指正!

农村集体产权制度改革发言稿暨2

  广西壮族自治区河池市南丹县甲木村宅乃村民小组:

  强化“四个一”措施扎实推进农村集体产权制度改革

  自2022年被确定为南丹县农村集体产权制度改革村民小组级试点以来,南丹县八圩瑶族乡懂甲村宅乃村民小组加强领导统筹谋划,围绕做好“清资产、定成员、建组织、强监管”四个方面重点任务,加快构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的产权制度体系。截至2022年12月15日,在规定时间节点内基本完成了阶段性改革任务。共清理集体资产 万元,集体土地 亩,确认集体经济成员身份72人,依法成立了集体股份经济合作社。

  一、抓组织领导,一盘棋统筹推进。

  对农村集体产权制度改革涉及面广、矛盾多、风险大的特点,宅乃屯坚持强化组织领导,健全工作机制,保证产权制度改革有序推进。

(一)强化责任落实。在八圩瑶族乡政府和懂甲村“两委”的领导和指导下,成立了宅乃村民小组农村集体产权制度改革工作领导小组。由村党支部书记、村委主任担任组长,宅乃村民小组长担任副组长,并邀请县、乡两级农村集体产权制度改革工作专家担任指导员,全程督促指导工作。同时,结合实际,制定职责明确、分工细化的实施方案,为工作顺利推进奠定坚实基础。

(二)精心谋划工作。为确保改革取得实实在在的效果,宅乃村民小组结合实际和发展规划,根据八圩瑶族乡和懂甲村下发的《推进农村集体产权制度改革实施方案》《集体资产清产核资工作方案》《村集体经济组织成员资格认定指导意见》等文件,对应制定了宅乃村民小组农村集体产权制度改革工作一系列方案、办法,为工作的顺利开展提供了政策支持。

  二、抓宣传培训,一主题深度点击。

  坚持从解决思想认识问题入手,全力抓好宣传引导,确保全组上下统一思想、凝聚共识,形成强大合力。

(一)强化党员带头,提高思想认识。秉承“以党建促发展”的理念,调动村集体经济组织具有党员身份的成员点位带动作用,让他们以点带面划出同心圆,积极正面宣传产改工作,形成“有阵地、有点位”的宣传氛围。

(二)强化业务培训,提高工作水平。邀请县、乡有关负责同志就产权制度改革工作进行专题培训,使对参加本次组级试点工作的人员了解产权改革任务、意义、风险点和关键点,确保政策把握到位、环节掌握到位。此外,针对工作中成员身份确定难、清产核资数据填报复杂等问题,突出需求导向,开展专题培训。

(三)强化宣传引导,提高群众认知程度和参与度。为提高干部群众对产权制度改革的知晓率、参与度、认同感,通过平面式、立体式宣传相结合,营造良好氛围,形成强大声势。一是平面宣传。制作并发放了宣传手册、宣传画册覆盖到每户。二是动态宣传。召开群众会议现场对群众解答产权改革政策。通过多形式、多渠道的宣传,使各层面进一步了解了产权制度改革的重大意义,统一了思想,形成了共识。

  三、抓程序规范,一张图框定方法步骤

  统一工作程序和路径标准。按照县、乡、村出台的《改革工作指导规程》,宅乃村民小组结合实际,进一步细化了工作程序,明确了时间表、路线图,统一发放到工作人员、村民代表人手一份,使大家知道每一工作环节该怎么做,进一步方便了基层、方便了群众。

  四、抓关键环节,一张网全面覆盖

  清产核资和身份确认是农村集体产权制度改革的关键环节,做好这两项工作,可为发展壮大农村集体经济、增加农民收入、维护社会稳定、实现乡村振兴打下坚实基础。

(一)全面清产核资,摸清集体家底。严把工作程序,细化工作标准。按照制定的集体资产清产核资工作方案等相关文件,按照“统一部署、稳步推进、注重实效”的原则,以会计核算为基础,先账内、后账外,对各项资金、资产、资源及负债和所有者权益等进行了全面清理、核对和查实,对权属不清存在争议的资产、资源,由村清产核资小组拟定处理意见,按规定程序厘清权属后进行登记,全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产,并进行分类造册登记,建立资产管理台账,健全完善了农村资产资源管理相关制度。

(二)全面清查成员,明确边界权属。一是依据有关法律法规,本着“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素,制定了《集体经济组织成员资格认定办法》;二是围绕群众对村集体经济组织成员身份确认关注度高,不理解、没吃透政策等问题,接待存疑群众,答疑解惑,阐述政策规定;三是用活确认标准,解决突出问题。针对身份确认中“外嫁女”“入赘男”等几类特殊人群提出质疑的情况,制定成员身份确认补充模板,对特殊人群进行了二次增补,有效解决了特殊人群的成员身份确认问题。

(三)全面量化股权,维护社员利益。根据确定的集体经济组织成员人员,将经营性资产和纳入改革范围内的资源性资产等其他资产,折股量化到本集体经济组织成员,给他们吃上“定心丸”。

农村集体产权制度改革发言稿暨3

  乡镇农村集体产权制度改革总结汇报

  X镇辖区总面积平方公里,距离市区X公里,辖X个行政村、X个村民小组,现约有X人口。截止目前,全镇X个村,全部成立村股份经济合作社,占总数的X%,确认成员X人。

  我镇党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作,我镇成立了党委书记为组长,镇长、副书记、分管农业副镇长为副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组,X个行政村均成立了以支部书记为组长的农村集体产权制度改革工作小组。

  按照党委书记,党委副书记、镇长主要抓,分管领导具体抓的工作思路,进行前期工作、清产核资工作、成员认定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作,保证我镇的工作进度与质量。任务完成情况及成效:

  X.前期工作。通过发放传单,召开会议等方式,广泛收集村民意见。充分利用广播、黑板报、宣传册、村务公开栏等载体,向广大村民宣传开展农村集体产权制度改革的目的、意义和相关政策,统一思想认识。

  X.清产核资工作。对村集体经济组织帐内、帐外的全部资产、债权、债务及资源等进行彻底的清理、核实,确认量化资产。对固定资产等实物性资产进行实地盘查,对往来款项须经当事人或单位证实。

  区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产,分别登记造册。对得到确认的清产核资结果,要经村集体经济组织成员代表大会审议通过后张榜公布后报镇备案,全镇已全部完成清产核资系统录入工作。

  X.成员身份界定。在成员身份界定中坚持尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可,充分考虑外嫁女、入赘婿、义务兵、在校大学生、移民等集体经济组织成员资格。坚持以户籍登记为基础,以法律法规为依据,以村规民约为参考,以民主评议为结果的原则,结合村情实际,提出股东资格认定办法,经村民代表大会表决通过。

  X.股份量化和股权设置工作。在清产核资的基础上,根据实际情况确定折股量化的农村集体资产。对经营性资产、非经营性资产以及资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等具体事项,提交村集体经济组织成员代表大会讨论决定。

  根据实际情况合理设置股权和确定折股量化的范围,将集体资产量化到集体经济组织全体成员,股权设置应以成员股为主,量化到人、落实到户,以户为单位向股东出具股权证书,作为其占有集体资产股份、参与管理决策、享有收益分配的有效凭证。集体经济组织成员对其持有的集体资产股份依法享有占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。股权管理原则上实行“生不增、死不减、进不增、出不减”的静态管理制度。因特殊情况而需扩股、缩股或调整的,须经村集体经济组织成员代表大会三分之二以上成员同意。

  X.成立股份经济合作社。X个行政村成立村股份经济合作社,坚持党员和村民代表“三会”必开的原则,统一党同干部群众思想,得到村民的认可,推进了工作。选举产生了股东代表、理事会、监事会,并通过了股份经济合作社《章程》,建立健全了集体资产收益分配制度、股份退出、转让、抵押、继承办法,保障了股民的合法权益。同时,强化运营管理,创新合作模式,实行股份化运营,确保集体资产保值增值。

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