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领导工作讲话稿1
同志们，我代表市国资委党委和市国资委在年度会议上作讲话，主要议题有两个：总结20xx年的工作;对20xx年准备怎么干提些想法。等会孙市长还要作重要讲话，20xx年国资系统工作该怎么进行，最终以孙市长讲的为准。应该说各出资企业在春节前后都开了这么一个总结20xx年工作，布置20xx年任务的会议，我们属相对滞后的，但与往年相比还是提早了个把月。之所以这样，主要是想等审计结果出来，实际上到现在为止审计结果还未出来。但还是想跟大家早点沟通一下，好让各位结合孙市长的要求、国资委的一些想法、各家自己的一些实际情况，更好地贯彻中央、省市的一些重要精神,开展新年度的工作。
一、20xx年工作回顾
(一)调整思维，转变工作重心
去年开始，国资委的整个工作思维和重心是从解困为主，逐步向发展与解困并重、再转到以发展为主。去年经历了这么一个转变和工作重心转移的过程。有许多因素促成这种调整，一是形势需要;二是各级领导有这个要求;三是我们大家都有这个共识。说形势需要，是因为我们经过了前面几轮的改革改制，对2088家国企进行了不同方式的改革改制。一定程度上说，整个武汉市的国资系统具备了减轻包袱后快速前进的条件。从横向比，各企业自己跟自己比还是有非常大的进步，但是在全国范围内比确实差距非常大，所以形势非常逼人。我们的绝大多数行当在全国比很难排到前几名，这种客观形势需要我们加以改变。从国家的宏观政策看，通过对沿海的一些试点，再通过对东北老工业城市试点，也逐步把工作中心转到中部地区来。大家非常清楚，去年年底，中央、国务院批准了武汉的两型社会试验区，这种形势需要国资系统迅速地发展起来。在去年一年当中，不论xx大胡的讲话也好，省委原来的俞书记和现在的罗书记也好，市委、市政府的主要领导也好，多次在不同的场合提到了应该壮大国有资本，并且对有关行当、有关企业应该怎么做也有一些重要的、具体的指示。再一个从事国资工作的各个企业的领导也好，我们国资委机关的同志也好，也都有一个共识：都觉得应该甩开膀子大干。基于这么一些因素，我们在广泛听取出资企业领导人的意见和国资委干部的意见基础之上，提出了一个新的工作思路，简称就是“1234”：围绕一个中心，打造两支队伍，构建三大平台，实施四项创新。这是大家智慧的结晶，也是对市委、市政府批准的国资委“”规划的细化和延伸、所作的具体措施。“1234”提出来之后，逐步为大家所接受，大家也都在努力地做这方面的工作。
在围绕一个中心方面，国资委去年组织了好几次出资企业领导人座谈会、交流会，委机关也作了多次讨论。在这些座谈会、学习会上，我们充分学习了中央、省市领导的讲话，中央部委领导如国务院国资委主任李荣融等领导的一些讲话，也借鉴了外地的一些经验，特别是央企迅速发展壮大的一些经验。为了把工作推向深入，我们统一认识，把围绕有关领导的讲话和“1234”的一些具体内容，一共分16个专题落实。每个委领导、有关处室都接受一个或几个专题进行调研、进行思考、进行策划。通过这一系列的活动，大家思想确实更加趋于高度一致的认识，觉得搞好国有资本、壮大国有资本是我们从事国资工作同志的一个神圣使命，一个不可推卸的责任，是历史赋于我们的一个伟大任务。
在打造两支队伍的过程当中，我们也开展了一系列的工作。要壮大国有资本，特别是持续稳定地使国有资产增值，必须靠人来做，这就是我们两支队伍。针对这两支队伍各自的特性，我们开展了一系列活动，特别注重相互交流。我们机关处室的同志们也多次到各个企业学习、慰问、检查、督促、研讨，就各自的业务范围跟出资企业的同志们充分地交流。从这些过程当中了解企业的艰难，了解企业的运作，学习企业家的顽强拼搏精神，也了解各个企业实际业务的状况。原来这一课有所欠缺，现在想办法补，我们每月请企业的领导到国资委来跟干部们上一次课。我们的企业领导们有的讲企业的战略;有的讲企业面临的市场;有的讲企业文化，中心点就是讲企业如何在这么一个大环境下要艰苦奋斗;努力拼搏，把自己的企业做好，这使我们机关干部深受感动、深受教育。我们去年也订了一些新的措施，准备加强机关干部和企业同志的交流，希望一部分机关干部到企业里挂职煅炼，当然也欢迎企业的同志到机关来工作一段时间，用这种办法来消除一些隔阂。在具体办事过程当中，各人站在不同立场可能都有自己的原则，但总体来说怎么提高效率，特别是机关提高工作效率、为企业服务的意识，转变机关作风也非常重要。当然作为机关，仅仅为企业服务还不够，本身监督管理的职责也不能丢，这两方面都得并重。我们在国资委的网上也开启了《企业家风采》栏目，去年也举办了“迎佳节盛会”书画展，得到了各出资企业的热烈响应，各家企业选送了很多作品。这个书画展充分展示了我们各个企业热爱国资、热爱祖国的胸怀，也展示了我们企业的领导和一些员工多彩多姿的生活画面和昂扬向上的精神面貌。在《企业家风采》栏目里，我们也想把各个企业主要领导人的一些事迹、亮点展示一下，同时也充分利用国资委一些场地进行宣传，如每层楼的墙上和九楼会议室门厅都开辟出来，让各个企业来展现自己值得展示的一些东西，这些都密切了机关和出资企业之间的感情。现在国资委几层楼走廊上的照片很多都出自我们各个企业甚至主要领导之手，展现了我们企业的方方面面。
在构建三大平台方面，我们也做了一些工作。一是优势产业的聚合平台。去年在市委、市政府的高度重视和直接领导下，商联集团于5月16日挂牌成立，这确实是我们商业优势资产的一个集中，把三大商业上市公司集中到一起进行专业化的管理，这个意义非常深远，它标志着至少在中部地区商业航母已经建成。商贸去年也促成了肉联和万吨冷库的重组，应该说一定程度上这也是一种冷链优势资源的集中。同时我们委里也按照市委、市政府的要求，通过一些调研、认证做了两个方案：武汉重工和交通物流的组建，这两个方案去年都得到了市委书记会的原则批准。二是不良资产的处置平台。比如经发投下面的长江资产公司，当时的首选就是各种不良资产打包处置这么一个载体，去年他们也行之有效地开展了很多工作;经发投下面的长发公司也在市委、市政府的领导下进行了一系列的变革，认证通过了他们的重组方案;各个控股公司都还有一些困难企业，各控股公司一定程度上发挥了处置不良资产的平台作用。三是高新成果转化平台。去年市委、市政府，苗书记、李市长都非常重视这方面的工作。武汉地区的高新成果非常多，但是真正转化为现实生产力的有限。如何改变这个面貌，市委、市政府采取了一系列的措施，国资委也在这方面开展了不少工作。我们由法规处牵头，重点研究这么个课题。通过大量调研，基本摸清了一些基本情况，提出了一些设想。按照市委、市政府分工，从市里这个角度，主要是科技局牵头，我们配合科技局和市委组织部、人事局进行这方面的工作。在国资系统里头我们跟国资公司、东湖高科也进行了磋商，研究如何发挥高科技平台作用，更好地开展工作的措施。
在实施四项创新上面，各家也都做了很多工作，国资委站在委里的角度从宏观上、管理上的方方面面采取了一些措施。各出资企业也都结合自身工作特点进行大量创新工作，比如城投的资金管理、项目管理，地产公司的政府项目和房地产项目两翼齐飞;武重的科技创新和产品开发;地铁公司的地铁加物业的管理模式，通过招标降低成本;市政请行当里的院士来当顾问;葛化的节能减排，技术改造;长动的瘦身强身健身计划;商贸的专业市场加现代物流;高科的高新技术的发展研制;农业集团“丰”字型战略;经发投的内部资源整合;国资公司的内部战略调整;商务区集团的拆迁和土地储备等等，各家各户具体的带有自身特色的做法当中充分体现了这几项创新。特别是有些企业自身的战略上、在自身工作布置上也有一系列的创新要求。调整思维，转移工作重心这项工作，应该说去年起了步，并有了一个宏观布局，真正要落实好今年要下大力气。
(二)齐心协力，工作成效明显
在市委、市政府领导下，在孙市长的直接指导下，国资委行之有效地开展了一些工作，取得了较好成效。
一是国有资本运行的质量明显提高。截止去年12月底，市国资委纳入统计范围的出资企业资产总额是1185.3亿，负债总额是864亿，所有者权益是321.29亿，全年累计实现主营业务收益净额是303.67亿，同比增长11.34，利润总额是12.94亿元，同比增长31.47。净利润4.29亿，同比增长4.39。国有净资产收益率达到了1.6，比去年增长0.57个百分点。总体来说，自己跟自己比还是有欣慰的地方，包括去年新成立的商联、地铁一共26家出资企业中，年终扎帐，盈利的有20户，亏损的有6户，比去年减少了4户。特别是国有净收益这块达到了8390万元，跟去年比是非常可喜的进步。20xx年我们国有资产收益有1个亿，但是将近7000万以各种形式返回到各个出资企业里面，所以净的只有3000万，去年净的达到8390万。正因为有了这么一块，我们才能在去年从国资委的角度拿出5000万用于特困企业解困，这也在一定程度上实现了苗书记刚调到我们武汉来工作时的要求。去年的利润超亿元的有5家：商联、地产、武重、长动、商贸;超千万以上的有8家：国资公司、港务集团、经发投、机场迁建、武建、葛化、交通控股、农业集团，总体来说盈利面在上升。
二是社会贡献成效明显。国资系统里1100多亿资产当中68%的资产在我们城建口。我们城建口承担着大量的政府项目，琴台剧院、过江遂道、“六城会”、“八艺节”配套的各种各样的工程等等这些项目是武汉的城市门面，它对于提高城市的知名度、加强城市的改革开放、招商引资、方便市民出行等起着非常重要的作用。从目前看，武汉许多大的市政建设项目都是由我们系统里的各个出资企业来承建的。从这个角度来说国有资本在这方面发挥的优势是别人无法比拟的。三是10户“武”字头的重组应该说得到了实质性的推进，超额完成了指标。市里考核国资委的目标值是4户，争取值是5户，我们实际上完成了6户。这6户里可以分成两类，一个是设置的目标，全部完成的有3家：一是商联5月16日正式挂牌;二是武锅把武锅股份51%的控股权转让给阿尔斯通，这有重大的意义，它标志着武汉的传统制造业引来了世界500强。从长远来看，对武汉市，对武汉的发展都是极为有利的。当然目前还有一些具体的问题，还需要继续处理。三是去年11月底武重新厂房在东湖开发区进行了奠基仪式。另外3家完成了阶段性目标：葛化重新把祥龙电业第一大股东的权利拿到了手，这为葛化下一步的腾飞打下了坚实的基础;江南、裕大华两个大的纺织企业在实行三边战略(边引进战略投资者、边进行体制改造，边搬家的过程中经市改革领导小组同意，实事求是地调整为先自行搬迁并已有实际行动。另外4家不同程度地有所进展，但从结果来说还没有实质性的突破。公交三、四公司的改制，因为总的宏观政策调整，暂不推进;长动、武建、市政都在按照各自改制目标进行艰苦的努力，因为这样或那样的原因最终还没有完全实施。
三是启动176户困难企业改制攻坚工作。尽管我们前二轮的改制完成了2088家，大头朝下，176户困难企业从数量说跟2088家比并不大，但是它的难度非常大，都是腊骨头，难得啃。在市委、市政府的领导下，国资委做了大量的摸底、方案设计、资金筹措、任务分解、政策制定等方方面面的工作。经过大家的共同努力，去年一共完成了90家，区里占了大头，共完成了64家。非常感谢我们各个区委、区政府对这个事情的高度重视，感谢各个区负责这个工作的主管领导和一些同志们的艰苦努力。这种“腊骨头”的改制简单地说需要钱，但是现在能够用到这方面的钱确实有限。财政去年也破天荒地拿了1.5个亿，国资委也从资产净收益当中拿了5000万。当时我们决定把这2个亿用在市属的困难国企，没给区里投入，区里同志确实作了非常、非常艰苦的努力。市属的这块企业基本集中在工业控股、国资公司、商贸、交通控股等几个大的控股公司里面。各控股公司的同志也非常努力，一共完成了26家，加起来是完成了90家。
四是丰富完善了激励约束的一些新的制度。今年市委、市政府批准了关于完善国有独资公司法人治理结构的意见，决定在我们出资企业里面试点，加大外派外部董事的力度，希望外部董事占整个董事成员一半以上;出台了市属国有独资公司监事会暂行办法，准备向一些出资企业派出监事会。研究出台了新的国有企业负责人特别奖励办法。这个奖励办法今年初最终获得了批准;在业绩考核、资产管理，财务状况的监控、预算审核、工资总额核准等等方面都作了一些规定，在出资企业的支持下也都有一定的成效;各区的监管从总体上也有所突破，有一些经验也值得总结。
五是抓党建构和谐。按照上面的要求，我们认真学习xx大的报告精神，高举建设中国特色社会主义旗帜，全面推进企业反腐倡廉建设，开展了一些有益的工作，取得了一些收效，这方面有一个专门的文件发给大家我这里就不多说了。
六是抓安全工作和稳定工作。安全工作是我们国资委系统中很重要的一个工作，去年有关安全的系统会议开了好几次，年初按照市里的要求组织了一些检查、调整，一共检查出各种隐患3000多处，各个企业在规定的时间及时整改，整改率达到95%,这非常不容易。我们明确了要在市安监局的领导下配合做好系统安全工作，各个企业是安全工作的责任主体，我们是履行出资人职责进行工作，即从出资人角度维护国有资产的安全而开展系列工作。稳定工作也是必须认真对待的，每年当中有很多特殊的时期，稳定工作尤其重要，同时日常的各种人员上访也比较多，都需要努力完成这项工作。稳定作为一种基础，保证了我们改革开放的顺利进行，保证了我们发展大业的顺利展开。
七是密切了国资委和出资企业的关系。这一点通过一年的工作充分体现出来了，国资委的各种会议企业都能按要求派相应人员参加，两支队伍对各种情况能够及时地交流、及时沟通;国资委的一些要求、一些具体的布署在企业里面能够得到很顺畅的贯彻执行。今年初，武汉遭受了50年不遇的大雪灾，很多出资企业都按照市委、市政府的要求，不计成本、不计报酬，日以继夜地奋战在抗雪灾的第一线，从经济上也付出了很大的代价，特别我们城建口的企业，城投、市政、武建、公交、交通控股等等一批企业这方面都作出了贡献，经济上蒙受了一定的损失。也有的企业在雪灾当中也遭了灾，但是当市委号召需要国资系统向远城区受灾的农民兄弟捐款时，各家企业都是义无反顾地积极响应。按照我们的想法，有的作了贡献的企业就算了，不交了，但有些企业领导说要讲政治，这很令人感动。另外，国资委跟各归口企业、中央在汉企业都有很多的交流，我们也一定程度上到中央在汉企业里去学习，去进行这样那样的工作，在这个过程当中也感受到了中央在汉企业的精神风貌和风采，也感受到了他们在建设、发展、改革等方面的一些成果。现在各归口企业也经常到国资委来坐一坐，也有这样那样的事来商量来沟通，这些应该说都是比较好的一个现象。总的来说，过去的一年方方面面的工作取得了一定的收益。
但是同时还存在一些比较显著的问题，一是经济效益仍然不高。尽管前面我们说了一通数据，跟过去比都有百之几十的增长，但总体来说好象还是有点拿不出手，这是今后亟待解决的问题。二是国有经济、国有资本的结构不合理。李融荣主任到湖北省来讲了湖北省的国资状况，我认为完全符合我们武汉市的情况。我们的企业多，但是块头小，说起来我们有26家出资企业，但是每家块头都有限，真正要实现胡说的国有资本的引吸力、影响力、辐射力，从本身块头上面很难体现。另外就是在这样小块头的企业里面，我们从事工作的重复性也比较严重。好比说房地产，我们出资企业里有十几家都有房地产事业，有的是它的完全主业，有的是重要的业务支撑，如何进行一些必要的调整还有待研究。三是法人治理结构也不明显。表现在几个方面，一个认识上的不完全统一，一个表象上的不健全，一个实际上的不明确。我们叫了这么多年的法人治理结构，实际上我们有些出资企业有残有缺，有的长期没有董事长，有的长期没有总经理，有的长期没有党委书记，有的甚至一个班子里只有一个人等等。这当然是历史造成的，但是从健全法人治理结构来说确实需要及时改正。四是监督管理的手段还待进一步完善。国资委对各个企业进行监管，手段还是有限，效果上也不那么明显，对各家的业务内容、盈利方式、市场背景、发展能力等等方面都还说不清，还有待加强。
二、20xx年的工作思路
20xx年要干的事很多。集中起来就是五个字： “学”， “思”， “行”， “查”和“纠”。
“学”毫无疑问就是学习。我们现在需要学习的东西很多，大到党的xx大的胡的报告，现在正在开的十一届人大的温报告，我们省市党代会和政府工作报告，除此之外还有有关反腐倡廉等等方方面面的要求，还有我们各家各户的专业技能的知识，国资营运的知识等等。学的东西很多，我们坚持要活到老学到老，不断地学习。
“思”就是思考。学了这么多文件，中央、省市的这么多精神，如何跟我们的各家具体工作实践结合起来，“思”是一个很重要的环节。中国特色的社会主义道路、旗帜到底跟我们的企业有什么关系，怎么来结合，科学发展观怎么来指导我们自身的企业来定我们战略，来确定我们的行动要“思”;国有资本的活力、辐射力、影响力在我这个企业里怎么来体现，我们国资委系统也好，各个企业也好到底怎么来试验两型社会，哪些方面可以有所突破，哪些方面必须遵循基本原则需要“思”。另外，今年政府工作报告里面阮市长也提出了全民创业，全民创业在我们这里应该如何弄等等，这些大的宏观上的要求都必须跟我们的具体业务和具体运行相结合。微观一点的东西，站在我们国资委的角度上需要思考的问题，就是今年结构调整、资源配置应该怎样进一步去优化。刚才说了我们企业的数比较多，但是块头都比较小，如何迅速地搞成几个大的集团，从战略结构这个角度是需要进一步来思考的。我们还有些出资企业的发展前景、主业方向不是太明确，如何迅速地明确下来值得大家积极思考。国资委的主要工作就是监督管理，那么这个监督管理具体的行动上面还可以怎么做，特别是怎么把这些已经定了的条条框框、文章把它进一步落实，真正地通过监管，监管出一定的效果，党建、反腐倡廉工作怎么进一步落实，对企业的激励约束服务上面如何进一步到位等等都值得深入思考。各个企业也有很多需要思考的问题，比如如何进一步提高经济效益?要说今年影响效益的因素比较多，50年难遇的大雪灾，对各家不同程度上都造成了一些损失，有的是很大的损失;新的劳动法的执行，跟企业带来了用工成本的增加等等。这些不利因素如何来克服，确实需要我们各位企业领导人充分考虑。这里面可能还是要学一学民营企业的管理办法。遭受雪灾这方面，民营企业不见得没有受到损害，有的程度也不见得亚于我们，但是在年初遭遇这个灾害的状况下要思索如何通过后面十个月的努力来调整、来达到全年的目标。因为今年市长在政府工作报告里面谈到的目标并没有因为雪灾影响而减缓，而是照样需要按照一定幅度提升，这里就跟我们各家各户、对国资委出了一个很大的难题。另外我们企业还要思考一下如何进一步提高管理水平，堵塞漏洞。我们的总体效益不太高，除了别的种种原因外，与我们本身的管理不到位、不精细还是有关的。无意当中从我们的手指隙当中漏出去的效益不少，如何把这些东西堵一堵，效益还会有一个明显的增幅的。如何开展思想政治工作，实施企业文化，来激发员工的创造性、积极性让他们全身心地投入到工作上面来等等，这些都是我们应该思考、思索的问题。
那么思考、思索之后总会有些答案，答案最终要付之行动，所以第三方面我们来讲一讲“行”。从整个委里来说整个大面上想抓这么几个事情：
一是继续抓结构调整，抓优势企业的重组和发展。按照市委、市政府决定，前不久市国企领导小组开了会，通过了我们的一些重组方案。就是要坚定不移地把重工集团、交通物流集团搞成功，同时可能还要考虑其他的一些资源整合的一些方案。今年确定了新的8户“武”字头的改革重组，除了武汉重工和交通物流以外，其它的葛化、武建、市政、江南、裕大华等也在按照定的目标积极地推进。同时去年已经完成目标的商联集团今年还会有一些更重大的行动，在进行内部资源整合的过程当中，平稳地做好思想工作、做好方方面面的工作，从经济效益方面取得更大的一些突破。我们城建口的各个企业在继续担当市政府交待的各种各样的市政建设任务的同时，要进一步开拓思路、调整一些融资方法争取有一定的效益;我们的国资公司、农业集团、旅游公司等等，主营业务上面要更进一步地明确下来，谋划一些新的做法。另外我们还要重点培育一批新的上市公司等等。
第二个重要的工作，坚决抓86户困难企业解困攻坚工作。这同样需要我们各个区的同志们艰苦努力，需要我们各个控股公司的艰苦努力，等会这方面工作我们孟主任还要布置，我在这里就不讲了。同时我们还要研究一下集体企业的改革、改制的工作，在国企领导小组会上阮市长也专门提到这个问题，在落实政府工作报告上面也调整了分工，这块工作分到我们孙市长负责，由国资委具体来承办。
三是要克服困难，拿出一个好的经济效益来。从现在已经签定的13家经济责任书看，这个目标谈得非常艰苦，同时跟往年比也都有比较大的进展。按照孙市长的要求，应该跟各个出资企业都签定两个目标：一个是必达的目标值，一个是争取值。但无论是必达值还是争取值，还是那句话自己跟自己比都有长进，今天跟昨天比都有了长进，但是摆在大形势上面看确实还有很大的差距。阮市长提出了整个国民生产总值的增长要按15%来努力，但是我们各家的销售收入真正要说超过15%也不是太多。今年大家辛苦一年，你给市政府交么样的一个帐，这个确实值得研究。所以我们想提一个或许有点冒进的数据，我想我们一起努力力争达到：整个销售比去年增长15%，大数我们达到350个亿，去年是303个亿;利润总额增长20%，去年是12.94个亿，今年我们争取达到16个亿。具体负责这项工作的业绩处的同志觉得从现在已经签订的协议来看，要达到是很困难的，但是我想大家应该有这个潜力。我们的净利润能不能也增长20%，达到5个亿，从而使得我们的国有资产净收益能够达到2%。去年是1.6，这个2还是那句话，你要跟昨天比确实不错，但是跟宏观形势比，特别是跟苗书记的要求比，那不知道差到哪里。苗书记要求我们的国有净资产收益率比银行的利率同步增长还要高那么一点，所以这摆在我们面前的任务非常艰巨。另外，我们国有净收益这块争取达到1个亿，这套指标站在今天角度看可能都是比较冒进的，但是我觉得大家一起努力应该说是有可能达到的。这里拜托我们各个企业的同志们加倍努力，同时我们国资委系统也来尽我们的力量跟大家一起来完成这样的目标。
四是抓改革开放的成果的总结。今年是改革开放30周年，xx大报告里面也谈到了，作为武汉市来说，从94年成立国资办到现在也有20xx年，武汉市的国企改革二十年来走过了风风雨雨、曲曲折折，确实有很多值得总结的地方。用今天的眼光来看看昨天，哪些是值得借鉴的，我们今后进一步把它做好;哪些是存在一些问题的，我们今后加以改进。这个总结还是很有必要的。我们国资委也讨论过几次，也准备在这些方面做些工作。我们想举行一个高规格的论坛，请湖北、武汉地区知名的经济学家、出资企业的领导来总结和回顾;也想把我们这么多年的改革经历、案例编本书，通过这种方式把这个值得总结的东西好好地总结。
五是重点抓一抓进一步完善法人治理结构。这个方面该做的一些事情我们把它做到位。
六是抓好监督管理方方面面的落实工作。经营预算、分配、业绩考核等等说起来这是老生长谈的事情，今年争取做出点新意来，更深入一点把过去这方面工作当中的一些不足加以弥补。特别一些基础管理工作，就说简单一张报表，家家户户每个月都是要报的，到底怎么样才能把这张报表报好，有时真是闹笑话：我们不同的处室向同一家企业询问去年的某一个数字时，得到的是三个答案，到底哪个答案是正确的搞不清楚：利润有三个，销售有二个，当然这可能是按不同的口径、不同的时点统计的。所以对基础管理工作今年也要下大力气来抓一下。另外新会计法的推行，今年是一个过渡年。各家各户在这方面要引起高度重视，明年全部按照新会计法来执行。
七是继续抓好党建和反腐倡廉的工作，这是每年必需要做的一些重要的工作。这是有关今年主要工作当中的 “行”，其实大家要行动的也不仅仅是这些工作，我只是从宏观上归纳讲一下。
“查”，这个意思很明确了，就是要加大经济运行、改革改制、重组，再深一点就是报表的分析、各家管理状况的分析、各项规章制度的执行情况等等方方面面的检查。通过这种查的工作，一方面站在资产所有者的角度尽可能准确地了解一些真实的情况，同时也通过这种工作进一步密切和企业的关系。对查的过程中发现一些问题，我们一起来探讨，理论上的我们从理论上探讨;实践上的我们从实践上加以解决，今年要在各方面加大一点力度。
最后一个“纠”，我们查出了问题一定要明确整改期限，按照事情的本来面目及时加以改正。
总体来说20xx年要做的事情很多。去年的“1234”如果说是布局的话，今年就要确确实实地把它推行到位。这只是落实中央、党委省市政府的各种要求的一个具体措施，通过这种方式、方法起到进一步地、更好地落实领导各方面的要求的作用。我们的工作很有意义，但做起来难度很大，希望我们大家团结一心，在市委、市政府的领导下共同努力，共同做好这个工作。
谢谢!
领导工作讲话稿2
同志们：
这次军分区党委十届十三次全体(扩大)会议，认真贯彻两级军区党委扩大会议精神，回顾总结去年工作，研究部署新年度任务，必将对我市国防后备力量建设起到积极的推动作用。刚才，息县、商城、新县3个人武部党委第一书记，就履行党管武装职责情况进行了述职。总的看，各县(区)抓武装工作思路清晰、措施有力、成效明显。昨天，首建同志代表军分区党委会作了很好的工作报告，启明同志就如何以科学发展观为指导推进民兵预备役建设讲了很好的意见。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
刚刚过去的20xx年，全市上下深入贯彻科学发展观，围绕市三次党代会提出的奋斗目标，真抓实干，克难攻坚，‚三大跨越‛顺利推进，‚三大建设‛得以加强，经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。全市党政军民同心合奏‚六城联创‛交响曲，成功创建中国优秀旅游城市和全国双拥模范城，省级创卫通过了复检。这是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干群共同奋斗的结晶，也凝聚着军分区系统全体官兵和广大民兵预备役人员的心血和汗水。去年以来，我市国防后备力量建设也取得了骄人成绩，应急兵员动员集结点验、民兵防空团组建及实弹射击训练、全面建设达标、民兵基层建设改革、抗洪抢险等重点工作都受到了上级的充分肯定和表彰，为魅力信阳建设增添了荣誉。借此机会，我代表市委、市政府、军分区向全市武装战线的同志们致以热烈的祝贺和衷心的感谢!
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神，在新的历史起点上推进经济建设和军队建设的重要一年，也是反对和遏制重大‚‛事变的关键一年。面对新形势新任务，各级党委一定要按照军委和两级军区党委扩大会议的部署要求，坚持以党的xx大精神为指导，努力开创我市国防后备力量建设的新局面。为此，我讲三点意见。
一、清醒认识形势，军事斗争准备要再抓紧
党中央、和在对国际国内局势准确认识把握的基础上，明确提出，‚继续把反‘’军事斗争准备作为全军最重要、最现实、最紧迫的战略任务‛，‚把有效应对重大‘’事变作为反‘’军事斗争准备的首要任务‛。从去年的备战情况来看，民兵高炮分队进行了实弹射击，全市700多名退伍士兵进行了征召集结训练，部分专业技术退伍士兵到部队进行了技能复训，这些都是从来没有的，充分说明备战的步伐越来越紧、越来越实。有备才能无患，能战方能言和。对此，各级党委、政府和军事机关一定要有清醒的政治头脑和军事头脑，进一步强化政治意识、忧患意识、紧迫意识和责任意识，以更大的决心、更大的力度、更实的工作，做好应对重大‚‛事变的准备。
一是抓紧落实各类动员对象。战争动员的核心是武装力量动员。要以民兵组织为载体，以首批动员对象为重点，进一步编实建强任务分队、作战分队、应急分队和勤务保障分队等各类骨干分队。任务分队的人员，要逐人核实，加强教育，保持联系，确保一旦有战事，能够联得上、召得回、送得走。应急分队的人员要保持90%以上的在位率，随时准备应对突发事件。勤务保障分队要尽可能在专业含量较高的单位组建，提高专业对口率和遂行任务的能力。要落实好各类战备物资。大型工程机械、运输车辆、油料、药品、食品等，要按照国防动员潜力调查的有关要求，分门别类地搞好统计核对，做到品种清、数量清、质量清、存放地点清、权属清。要掌握住相关的技术力量。工程技术人员、机械维修人员、通信专业人才、新闻宣传工作者，是相应技术的承载体，是现代战争的紧缺资源，要摸清底数、掌握分布情况，随时准备动员起来为战争服务。
二是要抓紧提高后备力量的实战能力。要深入贯彻落实‚大抓军事训练，大力推进转变‛的重要指示精神，坚持紧贴任务、紧贴实际、紧贴实战，切实提高训练层次和质量。要加强首长机关训练。着眼打赢信息化战争，深入持久地开展现役干部岗位练兵活动，军分区、人武部要大力开展学信息化战争知识、学军兵种知识、学外军知识、学联合作战理论的‚四学‛活动，不断提高首长机关的组织指挥能力、军事科技素质和专业技术水平。要突出使命课题研练。今年要下大力抓好应急国防动员、保障部队战役机动课题研究演练，力求在广度、深度上见成效，通过研练，检验平战转换能力，探索动员保障行动的力量运用和方法对策，这项工作军分区党委已经进行了充分的研究安排。要抓好民兵骨干队伍和专业分队训练。认真贯彻全国民兵新大纲集训精神，抓好基干民兵训练任务落实，突出抓好人武、专武、民兵干部和‚四会‛教练员训练，依托驻军部队和地方有关部门抓好民兵高炮和应急分队等专业分队的训练，确保形成战斗力，确保来之能战、战之能胜。
三是要抓紧完善平战转换的体制机制。各级要认真贯彻省国动委第五次会议精神，尽快实现国防动员由平时建设向实质性准备转变。要建立健全各级国动委办事机构。按照省国动委《关于加强国防动员办事机构规范化建设的意见》要求，尽快构建上下贯通、左右联接的国防动员指挥体系。市国动委本级要抓紧设立信息动员办公室，各县(区)要迅速落实国动委下属的6个专业办公室，没有落实到位要抓紧成立，人员要编实建强，该专职的要编配到位、专职专用，该兼职的要明确职责，确保实际工作有人推进、矛盾问题有人解决、活动经费有专项保障。市国动委要加强对各级各部门的督促检查，结合年度国动委工作会议，组织国动委各专业办公室主任开展述职活动。要着力提高动员指挥的自动化水平。军分区新营区作战指挥中心建设要坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，切实建成一个功能先进、使用方便的指挥中枢。要指导人防、交通战备、经济动员以及各县(区)人武部建设配套的动员信息数据库和作战指挥中心，确保各级、各部门上下贯通、左右衔接，形成反应灵活、指挥顺畅的组织体系。要积极探索利用公安、气象、水利、通信等部门已建立的网络系统，改善战时应急动员指挥手段，提高指挥效能。要积极研究制订配套的动员法规政策。现代战争动员涉及面广，矛盾复杂，单靠思想教育和宣传鼓动很难奏效，必须靠完善的法规政策来调节不同利益主体之间的矛盾，比如征召对象的优待问题，征用物资装备的补偿问题，不同的部门、企业承担不同的动员任务，利益如何均衡的问题，等等。要在认真贯彻落实国家、省的动员法规的基础上，结合我市实际，做好相关法规政策的配套工作。前几年，市国动委出台了《信阳市军民通用装备平时管理和战时征用暂行办法》，进行了有益的探索，要进一步完善。要针对去年退伍士兵征召演练中暴露的一些问题，研究新的措施办法。切实通过完善的动员法规政策，进一步激发和调动全体公民和社会各界的爱国热情，真正发挥人民战争的整体威力。
二、锐意改革创新，军民融合式发展要再深化
‚走出一条中国特色军民融合式发展路子‛，这是党的xx大报告关于统筹国防建设和经济建设的一个重要战略思想，也是对国防建设和经济建设统筹兼顾、协调发展原则的进一步深化。对于我们正确处理新形势下国防后备力量建设与全面建设小康社会的关系，具有十分重大的指导作用。各级党委、政府和军事机关都要深刻领会这一重要思想，不断强化融合意识、探索融合途径、总结融合经验，努力实现军民融合式发展、双赢式发展，不断激发民兵工作的活力。
要坚持国防教育与全民教育相结合。全民国防观念是平时促进国防建设的重要基础，是战时转化为战争实力的重要源泉。信阳作为革命老区，广大干部群众对军队、对国防有着深厚的感情，这也是我们勇夺‚全国双拥模范城‛‚三连冠‛的重要原因。在新的形势下，要充分利用我市的红色资源优势，将全民国防教育融入到地方各级党校教育、先进性主题教育、优良传统教育、重大纪念日、纪念改革开放30周年活动之中，通过邀请老红军、专家教授和军地领导干部宣讲辅导，引导广大领导干部和民兵预备役人员充分认清形势，明确担负责任，激发爱国爱军热忱，为战时遂行快速动员任务奠定坚实的思想和作风基础。同时，通过国防观念的普及，推进社会主义核心价值体系在广大干部群众中建立，为魅力信阳建设注入强大的精神动力。
要将战时应战与平时应急相融通。‚养兵千日，用兵一时‛ 产生的是单重效益，‚养兵千日，用兵千日‛产生的是多重效益。民兵寓兵于民，平时应急是常态，战时应战非常态。实践证明，民兵在战时应战与平时应急之间寻求最佳结合点，大有文章可做。各级军事机关要牢固树立‚围绕中心办民兵‛的思想，继续在抗洪抢险、森林灭火、维稳处突等急难险重任务中发挥突击作用，在用兵的过程中练兵、强兵。要把组织民兵应对各种突发事件当作组织参战支前来看待，在实践中演练各级指挥机关和干部骨干的协调计划能力、组织指挥能力，不断提高战时应战的本领。各级地方党委、政府，要高度重视并善于发挥民兵队伍的特长和优势，积极为他们发挥作用提供机会、创造条件，同时认真研究解决民兵队伍集中活动时出现的各种矛盾和困难，为战时实施快速动员和遂行各种任务奠定坚实基础。
要坚持民兵工作调整改革与地方改革发展相适应。随着我市市场经济的深入发展和各项改革事业的全面推进，民兵工作面临的对象和环境也发生了深刻而巨大的变化。市场经济等价交换原则，促使人们更加注重义务与权利的对等;劳务经济的蓬勃兴起，使原有民兵编组对象的流动性大大增加;城镇化步伐加快，非公有制经济不断扩张，又为民兵工作的拓展提供了新的舞台。面对新的形势，民兵工作必须积极调整发展思路，从计划经济时代主要靠思想动员、靠行政命令转变为靠法律规范、靠政策引导，勇于打破固有的工作模式，创造符合实际的工作方法。近几年，军分区指导固始县初步探索出了‚紧跟城镇化趋势编兵，广开就业门路稳兵，提供政策扶持帮兵，紧贴担负任务练兵，实现富民兴武强兵‛的民兵工作路子，符合信阳实际，很有生命力，也受到了两级军区党委首长的高度关注和充分肯定。下一步，要按照这个思路，继续搞好完善提高和推广普及工作。
三、时刻牢记职责，党管武装工作要再加强
坚持党管武装是我党我军的优良传统和政治优势，也是新形势下推进国防后备力量建设科学发展的根本保证，是各级党委、政府必须履行的一项重大政治任务。如何加强党管武装，刚才，三位书记做了很好的汇报，我再讲三层意思。
(一)要满腔热情学武装，做武装工作的明白人。加强党管武装，是党的三代领导核心和以为的党中央的一贯思想，xx大以来，新的党中央集体曾多次组织中央政治局全体同志集体学习国防和军事知识，及时了解世界新军事变革发展情况，研究如何加强我国国防建设，推进有中国特色的军事变革问题，充分反映了新一届中央领导集体对党管武装的高度重视。这非常值得我们各级领导干部学习。党的xx大报告科学总结和概括了xx大以来我们党关于国防和军队建设理论的创新性成果，对开创国防和军队现代化建设新局面提出了新要求，进一步丰富了中国特色社会主义国防和军队建设理论。在新的形势下，如何加强对武装工作的领导指导?我感到，首要的就是要抓学习，通过学习，强化党管武装意识，掌握政策规定，尤其是我们任职时间不长的‚第一书记‛更要带头学习党中央、国务院和关于新时期国防后备力量建设的方针政策和上级军事机关的指示精神，并将其作为党委中心组理论学习的重要内容，利用议军会、国动委会议和武装工作会议等时机，组织‚四大班子‛领导进行学习，要在全面学习、重点领会、结合实际、务求实效上下功夫。
(二)要充满激情管武装，做武装工作的带头人。要肩负起组织领导的责任。党管武装工作落实的质量，很大程度上取决于各级党委、政府的主要领导是不是认真履行了党管武装的责任。我们第一书记要履行第一位的责任，一定要站在讲政治、讲大局的高度，把国防后备力量建设作为党的事业的重要组成部分，把武装工作作为自己份内的职责来抓。要正确处理抓经济建设与抓国防建设的关系，无论形势怎么发展变化，国防观念不能淡化;无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的热情不能降低;无论领导班子怎么调整，抓武装工作的力量不能减弱。要带头坚持党管武装制度。中发[20xx]13号文件对党管武装的根本原则和制度作了很好的明确和阐述。比如，议军制度、国防动员会议制度、党管武装述职制度、组织党政领导过‚军事日‛制度和定期到军事机关现场办公制度。我们第一书记要带头坚持好这些制度，强化依靠制度管武装的意识，提高依靠制度抓武装的本领。要积极营造党管武装氛围。要充分发挥信阳红色资源优势，积极利用重大节日和大项军事活动之机，主动带头接受国防教育。继续开展党管武装述职和评选关心支持国防建设双‚十佳‛活动，继续坚持武装工作‚五纳入‛，使武装工作真正做到议事有位置、工作有氛围、经费有保障、落实有依据。
(三)要倾注真情爱武装，做武装工作的贴心人。武装工作是一项政治性很强的工作，具有很强的特殊性。去年年初军分区党委扩大会议上我曾经讲过‚凡是武装工作需要解决的问题不要拖延，凡是能够办到的事情要立即办。对待武装工作就是要特事特办，多办快办，为国防建设和民兵预备役工作办多少好事都不为过，办多少好事都不为多。‛各级党委、政府主要领导要大力弘扬求真务实作风，深入民兵预备役建设的一线查实情、知实底，对协调难度较大、事关武装工作全局的重要活动，‚第一书记‛要亲自参加、亲自协调、现场办公。今年，市、县(区)两级要继续在军事机关新营区建设上给予支持。这项工作我在省军区党委全会上向徐书记等领导同志表过态，有关县(区)要向新县、光山、罗山学习，进一步加大工作力度。特别是淮滨、息县两个单位，要抓住当前的机遇，尽快启动人武部迁建计划。要继续在转业干部和随军家属安置上给予照顾，在经费保障上给予倾斜，坚持做到责任尽到位、全局管到位、工作抓到位、实事办到位，积极为国防后备力量建设提供良好环境和条件，力争在解决民兵预备役工作的一些重难点问题上有新的突破。
同志们，认真贯彻党的xx大精神，在新的起点上开创我市国防后备力量建设新局面，使命光荣，责任重大。让我们携起手来，振奋精神，锐意进取，勇于实践，扎实工作，为推动党管工作再上新台阶，为建设魅力信阳作出新的更大贡献而努力!
谢谢大家!
领导工作讲话稿3
同志们：
春回大地，万物生辉。今天，我们在中国联通石家庄市分公司营业厅广场，举办国资委系统开展“建设文明企业、争做文明职工”暨诚信经营在行动活动启动仪式，首先，我代表国资委党委对应邀出席启动仪式、并给予大力指导帮助的市委宣传部李刚部长和文明办臧建平处长表示热烈欢迎!向所有参加仪式的各单位领导、同志们和新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢!
在国资委系统开展“建设文明企业、争做文明职工”活动，是对正在全市开展的“建设文明石家庄、做文明石家庄人”活动的深化，就是要通过开展有效的活动，进一步加大企业职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设力度，进一步提高职工文明素质和企业文明程度，不断培育和践行社会主义核心价值观在企业落地根植、开花结果，从而更好地为我市创建全国文明城市添砖加瓦。
刚才，联通公司代表我市的国有企业发起了开展“建设文明企业、争做文明职工”活动的倡议，职工代表也表示了争做文明职工的决心，下面，我再提几点要求：
一是要高度重视，切实把思想和行动统一到市委和市政府的决策部署上来。创建全国文明城市、开展“建设文明石家庄、做文明石家庄人”活动，是市委、市政府的重大决策部署，是城市形象和发展水平的集中体现，是我们全面建成小康社会的题中之义，也是抢抓京津冀协同发展重大历史机遇的迫切需要和打造功能齐全的世界级城市群“第三极”的内在要求。各单位党委一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，按照国资委党委的要求，迅速行动起来，通过开展“建设文明企业、争做文明职工”等一系列扎实有效的创建活动，积极工作，奋发作为，为我市早日迈入全国文明城市行列，自觉地献计出力。
二是要精心组织，采取有效措施，切实把活动抓实、抓细、抓好。要结合本单位实际，制定好活动的具体实施方案，要将此项活动作为精神文明建设的重要抓手贯穿全年，贯穿到企业生产经营的方方面面。要通过开展主题活动，达到厂区环境更优美、窗口服务更优质、职工素质和文明再提升的工作目标。要组织开展好文明交通、文明单位创建、诚信经营等七大行动，教育和引导广大职工树立良好的社会公德，自觉遵守法律法规，坚决摒弃有损企业形象、不利职工生活的各种不文明行为，当好文明行为的传播者，让文明之花开遍企业的每一个角落，成为职工共同追逐的一种时尚。
三是要加强宣传，努力营造职工群众共同参与的浓厚氛围。要加大宣传力度，充分利用报刊、网站、宣传园地、微信、微博等媒体，广泛宣传创建活动的重要意义和突出成效，努力营造出活动的浓厚氛围。要大力宣传活动中涌现出的好人新事以及好典型、好做法，扩大职工的知晓率和参与率，真正把“建设文明企业、争做文明职工”活动转化为职工建设美丽企业幸福石家庄的自觉行动。
四是要诚信经营，国有企业要当先锋、做表率。讲诚信守法经营是做人做事的基础，更是企业生存发展的前提。要教育职工牢固树立诚信合法经营的理念，引导职工争做文明守信的好职工。要有承诺必兑现，在诚信经营中站稳市场，坚决杜绝一切假冒伪劣产品，打造出诚实守信的名牌产品，赢得消费者的信赖。
同志们，创建全国文明城市，开展“建设文明企业，争做文明职工”活动，离不开企业党组织的坚强领导，需要得到全体职工的支持和参与。希望我们国有企业的职工在这方面要带好头、做表率、当先锋，大家共同努力，为省会石家庄创建全国文明城市贡献力量!
领导工作讲话稿4
近年来，我县城市创建工作取得了很多很好的成绩，尤其是x年，我县城市创建工作受到市上通报表扬，这与大家的辛勤努力和艰苦付出是分不开的。在工作一年多时间，我一直分管城市创建这项工作，各部门、各乡镇对我工作给予大力支持，我非常感谢，也十分感动，这必将增强我进一步做好城市创建工作的信心和决心。根据榆林市各县区城市创建工作要求，我县要在今年9月份通过创国卫病媒生物防制单项考核验收，10月份通过省级生态园林县城考核验收，12月份通过省级环保模范县城考核验收，20xx年通过国家卫生县城考核验收。为此，县委、县政府高度重视，积极筹划准备，决定在今天召开城市创建工作推进会。这个会既是动员会，又是安排会，目的就是明确任务，夯实责任，充分调动大家工作积极性，保证各项创建任务按时完成。
刚才，县创建办宣读了两个文件，一会,高县长还要作重要讲话。下面，我就城市创建工作讲几点意见。
一、肯定成绩，正视不足，在问题上要认清“三是”
x年，我县在拿到省级卫生县城和省级园林县城两块城市金字招牌后，又相继启动了国家卫生县城、省级环保模范县城、省级生态园林县城和省级节水型县城创建工作。实实在在的讲，通过几年创建活动，县城总体布局、服务功能、市容市貌发生了翻天覆地的变化，占道经营、乱倒垃圾、乱停乱放等现象得到一定程度的遏制，城市人居环境明显改善，这与大家的辛勤努力是分不开的。但是，我们要清醒地看到，对照“四城联创”要求和标准，对照x人民的期盼，我们的城市建设和管理水平还不到位，我们的欠帐还很大，问题也不少。主要表现在几方面：一是市容环境“脏、乱、差”现象有反弹。“脏”主要体现在大街、小巷、门面、四角。只要离开街道，背街小巷垃圾乱倒现象随处可见;电杆上的小广告是刮了又贴、屡禁不止;城乡结合部相对差。“乱”主要体现在市场、摊点、违章修建。菜市场横七竖八，拥挤不堪。新世纪购物中心门前成了小商小贩常年吆喝的黄金区;违章修建是拆了东头起西头。“差”主要体现在交通秩序、卫生习惯、文明素质。自行车乱停乱放，摩托车乱拐乱跑，出租车随意调头;有的商业门店一早起来，随地乱泼，污水一摊;小食堂周边的城市雨水道口更为突出。二是园林绿化“参差不齐、分布不均、破坏严重”。“参差不齐”：主要体现在单位、小区绿化、行道树。部分机关单位、小区绿化不达标或根本没有绿化。县城周围山体绿化有待进一步改善，防护绿地建设还有待加强。“破坏严重”：主要体现在破坏规划、破坏绿地、破坏树木。新世纪购物中心门前、百货公司门前行道树无影无踪;新建的居住小区绿化都不能达标;公园绿地也出现了羊肠小道。三是环境保护“监管不够、宣教不够、有薄弱环节。”“监管不够”：体现在直接影响了群众生活。银河边污水外排，沿街商贩音响震天、烟花爆竹随意燃放，建筑工地噪声扰民。“宣教不够”：体现在居民、学生环保教育依然空白。“薄弱环节”：体现在餐厨。餐厨垃圾没有相应的处理设施，油烟、污油狼藉一片。食药局要充分发挥作用，加大餐饮行业卫生监管力度。
我上面所说的这些，是我们现在确确实实存在的一些问题。成绩不说跑不了，问题不点改不了。究其原因，主要是因为我们管理不到位、监管不得力、落实不用心和长效机制没有建立，还有居民自觉性不够。这些问题务必引起我们高度够重视，并在以后的工作中认真加以解决。
二、明确责任，强化措施，在工作上要突出“重点”
“四城联创”工作具体由创建办总牵头，住建局、林业局、环保局、水务局、爱卫办等单位具体组织实施。各级各部门、乡镇要紧密团结，全力推进，确保“四城联创”工作任务按期完成，抓好以下重点常规工作：
由创建办牵头，有关部门配合，抓好两方面工作。一是抓“四城联创”的申报、迎验和督促工作。对照省市规定的时间节点，督促各级各有关部门，一个步骤不错过，一个细节不放过，一环紧扣一环，一步紧接一步，全力保证“四城联创”按期通过验收。二是抓环境卫生督查。由创建办牵头负责，两办督查室、广电中心和政府网站配合，定期对全县环境卫生进行督查。先从城区开始，然后遍及各乡镇，切实做到“问题出现在哪里，曝光通报就跟踪到哪里，整改措施就落实在哪里”。一句话，督查工作要“严”字当头，绝不能失之以宽，姑息迁就。
由住建局负责，抓好四方面工作。一是抓基础建设。按照县城街巷景观提升规划，力争完成总投资3500万元的一街一景工程，并建成自来水公司至榆林沟路段特色点亮工程。进一步加大协调力度，争取在5月份启动建设温馨家园保障房污水管网工程。积极推广清洁能源使用，力争全年新增天然气用户1500户。全力抓好“两厂(场)”升级改造，5月份完成垃圾处理场渗滤液处理工程，7月份完成污水处理厂扩容改造工程。积极启动乡镇“两厂(场)”建设工程，努力推进龙镇、桃镇、石沟镇污水处理厂建设，力争开工建设县城建筑垃圾处理厂。认真组织实施棚户区改造项目，推进孙家沟、姬家峁、官庄、猯卧梁片区综合片区整治，彻底解决脏乱差现象。完成治黄西路旧窑洞整体改造项目。二是抓园林创建。组织机关单位、居民小区积极开展“园林式单位”、“园林式居住区”创建活动，使县城60%以上的单位和小区达到创建标准。三是抓市容管理。住建局环卫所要联合工商局加大对沿街商户门店乱泼乱倒、垃圾污水混倒行为的监管力度。园林所要及时清理沿街花坛、花箱、绿化带，公园绿地等处杂物，做好花箱、花坛保护工作。市政管理所要联合工商、公安等部门，严格落实“门前五包”责任，杜绝沿街商业门店门前销售、玻璃贴字和临时性户外广告设置行为，坚决清理取缔非法占道经营、占道促销和沿街乱拉条幅广告等商业行为和沿街商户向街道布设排烟管行为。城建监察大队要依法查处城区违章修建行为。质安站要做好施工质量和施工安全监督工作，全年创建省级文明工地1个，市级文明工地2个。四是抓卫生保洁。住建局环卫所要合理分配保洁时间，强化全天清扫保洁力度，合理安排生活垃圾清运频次，保障垃圾桶不冒装撒漏;按时清洗垃圾桶，定期冲洗垃圾桶存放点周围的污染痕迹，减少和避免二次污染现象;垃圾清运车辆要进行密闭或覆盖运输，坚持每天冲洗车辆和集装箱，确保车容整洁;加强对银河、饮马河河道、沟渠两侧的管理工作，确保城区河道及岸坡清洁，无漂浮垃圾和废弃物;集中清理居民集中区、建筑工地周边垃圾死角;做好210国道城区段两侧卫生清理工作。各单位、居民小区要主动搞好院落、门前巷道环境卫生，养成文明健康的卫生习惯。各乡镇、便民服务中心要建立健全乡镇和所辖村的卫生管理制度，集镇、村民活动场所、村镇道路等公共区域要安排专人清扫，密闭收集垃圾，及时清理清运。同时，做好乡镇政府所在地周边“三堆六乱”(柴堆、粪堆、土堆，乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱涂乱画、乱仍乱倒)清理工作。今年，由住建局牵头，环卫所具体负责，继续将城乡环卫一体化工作纳入年度目标任务考核范围，做到责任不变，投资力度不减，逐步形成长效管理机制，并实现城乡环卫一体化395个行政村全覆盖。
由环保局负责，抓好四方面工作。一是抓污染减排。减排工作是一个硬性约束性指标，环保部门要不折不扣落实到位。要督促相关企业落实污染减排措施，并做好减排档案整理工作。对不能按期完成重点治理项目的企业要采取措施，视情况予以限产停产;对长期不能达标排放的企业，要下达限期治理通知书，督促其限期治理。要积极推行排污许可证制度，深化工业污染防治，在浓度达标的基础上，实行严格的污染物排放总量控制。二是抓环保准入。要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，杜绝越权、越级审批及未批先建等行为，对不符合环保规定的建设项目，一律不准审批。要强化对环保审批后“三同时”执行情况进行全程监督。对于不认真执行“三同时”规定的要严查重罚，该停产的要依法责令停产。三是抓环保执法。要会同县有关部门对违法建设项目、擅自停运治污设施以及偷排漏排企业，特别是对集中式饮用水源地保护区内环境违法、河道抽沙、矿山开采等一系列群众反映最强烈、环境污染较大、生态环境破坏较为严重的问题进行依法查处。同时，组织人员制定突发环境事件和饮用水源地突发环境事故应急预案并进行应急演练。四是抓生态创建。组织相关单位开展“生态乡镇、生态村，绿色单位、绿色学校”创建工作。
由林业局牵头，园林所配合，抓好城区绿化工作。由于我县城区绿化由林业局负责实施，园林所负责管理养护。今年，我们要围绕城区绿地结构，对水体岸线、坡沟裸地、待建土地等地段见缝插绿、见面扩绿，着力增加绿化面积。同时，要立足县情实际，突出特色，做到点、线、面相结合，乔、灌、草巧搭配。树种以乡土树种为主，针对季节变化，切实起到绿化美化效果。
由爱卫办负责，抓好三方面工作。一是抓好病媒生物防制工作。作为创国卫的提前单独考核项目，爱卫办要抓好今年4-5月份的病媒生物消杀工作，并在5月上旬配合疾控中心开展自我监测工作并报请市爱卫办进行市级初审。二是抓爱卫宣传和健康教育工作。居民的健康习惯是城市文明的体现。因此爱卫办要利用好一切活动、一切平台开展宣教活动。三是抓农村改厕和卫生村户创建活动，确保爱国卫生活动宣传入乡到村到户，希望卫生局、创建办指导好本项工作。
由县水务局牵头，自来水公司配合，抓好三方面工作。一是抓节水计划制定。按照“总量控制，定额测算，兼顾需求，适当压缩”原则，根据取用水单位、企业、家庭实际取用水情况，认真分析，综合考虑，制定出我县取用水计划指标。二是抓好水源保护工作。饮用水源地和流域生态环境保护是创模考核重要内容，因此我们要把无定河和乡镇流域管护作为重中之重来抓，确保抓出成绩，抓出实效。三是抓应急处置。保障安全饮水是我们政府义不容辞的职责。一旦出现饮用水被污染事件，要迅速处理，及时解决。因此，我们要提前制定好应急预案，防患于未然，确保各类饮用水突发事件得到及时妥善处理。
由公安交警大队负责，住建局和交通局配合，抓好交通秩序整治工作。集中整治汽车等机动车辆随意调头、随处上下人、不按规定线路行驶等行为和机动车辆乱停乱放行为，严查营运车辆占道候客行为，对超重、散装运输，拉沙土不覆盖等违反城市管理规定的机动车辆和进城畜力车进行进一步规范管理，确保城区道路畅通，车辆停放整齐有序。
由文广局牵头，广电中心和政府网站负责，抓好宣传工作。在电视台、政府网站开设专栏，大力宣传我县的创建工作好典型、好经验、好做法，大力营造浓厚的舆论氛围，形成人人参与创建的良好局面。
由各乡镇负责和其他各部门负责，尽快组织开展本单位“四城联创”小组工作。各乡镇、各部门一把手是城市创建的第一责任人，要亲自担任本单位“四城联创”工作组长，切实负起责任，亲自过问，亲自布置，亲自督查，并将责任落实到人到岗。要对照创建要求，制定本单位创建实施方案，并进一步明确责任人，确保本单位、本部门创建工作任务圆满完成。
我上面所讲的这些，既是创建工作的重点，也是各部门的常规工作。通过今天的会议，希望大家统一思想，认真对待，尽快成立工作组，落实责任人。在工作过程中，既干工作又留痕迹，既有纸质资料又有影像材料，保质保量完成“四城联创”任务。
精诚团结，合力攻坚，在保障上要做好“三到位”
一是协调配合到位。“四城联创”涉及部门多、工作量大，各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”思想，形成全县上下步调一致、齐抓共管、群策群力的良好工作格局。各牵头部门要充分发挥自身作用，确保各项工作顺利推进。各配合部门要加强协作，密切配合，决不允许出现推诿扯皮现象。
二是资金投入到位。县财政将建立“四城联创”专项经费。今后两个月，我们要集中人力、物力、财力创建生态园林县城和环保模范县城。各部门、各单位也要拿出专项经费，用于“园林式单位”和“绿色单位”建设。
三是督查问责到位。创建办要强化督查，坚持周检查、月通报、季分析、半年研判、年度考核制，及时了解掌握重点城市创建进展情况，协调解决城市创建中存在的困难和问题。对于在创建活动中措施得力、成效显著的单位和个人给予通报表扬。对于组织动员不力、工作进展缓慢、影响全区整体工作的单位和个人要按照《x县城市创建及城乡环卫一体化效能督察及行政过错责任暂行追究办法》进行问责，并建议县财政停拨该单位有关经费。
同志们，“四城联创”是今年县委、县政府确定的重点工作任务，因此我们要举全县之力，积极进取，主动作为，适应新常态，保证我县创建工作按时通过省市考核验收，为建设“生态美、文化强、百姓富”的新作出新的更大的贡献!