上海市创建全国无障碍建设示范城市3篇全国无障碍建设城市名单

时间：2022-12-22 00:20:18 综合范文

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上海市创建全国无障碍建设示范城市1

　　德令哈市创建无障碍城市工作情况汇报

　　德令哈市人民政府（2010年12月6日）

　　尊敬的焦占栓巡视员，各位巡视组成员，各位领导：

　　大家好！首先，我谨代表德令哈市人民政府对验收组一行莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，就德令哈市无障碍城市创建情况做一简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

　　一、市情概况

“德令哈”是蒙古语，意为“金色的世界”，地处柴达木盆地东北部，区域面积万平方公里，属高原大陆性气候，四季不分明，太阳辐射强，昼夜温差大，干旱多风。德令哈是著名的南“丝绸之路”辅道驿站，青藏铁路、国道315线穿城而过，是南进西藏、北上甘肃、西通新疆、东接西宁的交通枢纽，“兰西拉”光缆、330千伏输变电线路、“涩宁兰”天然气管线横贯全境，形成了纵横交错的交通、通讯、能源网络。德令哈市建政于1988年，是海西蒙古族藏族自治州州府所在地，也是全州政治教育科技文化中心和海西东部经济区中心，现辖三镇一乡三个街道办事处，共有51个行政村、17个社区居委会，有蒙古、藏、回等19个民族，近11万人口。预计到2010年底，完成国内生产总值32亿元，年均增长%，为“十一五”规划目标的%；工业增加值12亿元，年均增长%，为“十一五”规划目标的%；地方财政一般预算收入亿元，年均增长%，为“十一五”规划目标的120%；累计完成固定资产投资87亿元，年均增长%，为“十一五”规划目标的%，可全面完成今年以及“十一五”确定的各项目标任务。

　　二、创建工作基本情况

　　近年来，德令哈市以创建全国百个无障碍建设城市为契机，严格按照《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》、《无障碍建设“十一五”实施方案》的相关要求，以构建和谐社会、关爱弱势群体、保障特殊群体的合法权益为立足点和出发点，健全机制，细化责任，积极筹措建设资金，不断加大投资力度，大力推进城市无障碍设施建设工作，努力使德令哈市经济社会发展成果惠及广大特殊群体。目前，共投入无障碍设施建设资金1268万元，对德令哈地区行政事业办公楼、医疗卫生、文化教育、体育广场、居民小区、临街铺面、公共服务等100多处公共场所及20余条道路进行了无障碍设施的建设和改造，共铺设盲道9822平方米、修建缘石坡道295处，安装过街提示音响装置10组40个，新建的城市公共建筑物无障碍化率达90%以上。

　　三、主要做法和成效

（一）强化组织领导，健全工作机制。历年来，市委、市政府高度重视无障碍设施建设工作，把消除障碍、方便特殊群众，为困难群众办实事、解难事、做好事、谋实惠，作为全市科学发展的实际行动。2007年，成立了以市政府市长为组长，分管副市长为副组长，宣传、公安、建设、民政、残联、教育、卫生、经贸、老龄委以及各街道办事处等部门负责同志为成员的德令哈市无障碍设施建设工作领导小组，制定出台了《德令哈市无障碍设 2 施建设和管理办法》，将无障碍设施建设纳入文明城市创建工作中，定期召开专题会议研究解决无障碍设施建设中出现的各类突出问题。每年在对全市经济社会发展指标进行评估的同时，提出无障碍工作目标，纳入州、市两级财政预算，统筹安排财力，确保无障碍工作水平与经济社会发展指示同步提高。同时，按照完善城市功能、优化城市环境、提升城市品位、塑造城市形象、提高城市文明程度、构建和谐德令哈的城市总体发展要求，对各成员单位明确分工、落实责任，形成了“纵到底、横到边”的组织网络，并设立了德令哈市无障碍设施建设义务监督员，进一步强化了无障碍设施建设的监督，初步形成了政府统一领导，建设部门牵头，有关单位和部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管、上下联动的工作机制，为开展无障碍设施建设工作奠定了良好的基础。各级各部门自觉把无障碍工作列入重要工作日程，按照新城区建设一步规划到位、建设到位、管理到位，老城区改造一片、完善一片的思路，扎实推进城市无障碍建设工作。

（二）突出重点领域，加大改造力度。严格按照规划的有关要求，努力加快社会公共服务领域中残疾人、老年人和幼童急需的无障碍设施建设、改造。一是抓好无障碍设施的规范化建设。高标准定位无障碍设施，严格按照有关规范设计、施工。在城市基础设施建设中，对未按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求设计无障碍设施的施工图，一律不予审批；对在施工过程中没有按照施工图建设无障碍设施的一律不予办理竣工验收备案，从源头抓起，一步到位，从而确保了无障碍设施建设工作。二是抓好城市道路和公共机构的无障碍设施建设和改造。“十一五”以来，在市级财政有限的情况下，我市积极筹措资金，将道路盲 3 道、缘石坡道无障碍设施作为一项重要的建设内容切实抓好落实。先后投入资金865万元，对新建、改扩建的乌兰路、柴达木路、格尔木路、站前路、昆仑路、长江路、黄河路等城市主干道路进行了改造，并取得明显成效。同时，将无障碍设施建设投入纳入基础设施建设计划，由财政补贴、各相关部门自筹资金403万元对行政机关、广场等公共服务设施建筑物的无障碍设施进行改造，有计划地解决了历史遗留问题，保证了无障碍建设与经济社会的协调发展，基本满足了残疾人、老年人和幼童的正常出行需要。三是开展残疾人家庭无障碍设施试点建设工作。今年，我市在五户重残或双残家庭中进行了“无障碍设施进家庭”的改造试点工作，主要是结合残疾人身体情况和使用需求，在残疾人家庭出入口进行坡化改造，安装安全扶手、配备轮椅，盲人配备盲杖，聋人配备闪光水壶、安装闪光门铃，使残疾人生活、出行无障碍，基本保证残疾人的正常出行。

（三）加强监督检查，发挥设施效益。我市把无障碍设施建设和管理纳入了规范化管理的轨道。2002年，全市对无障碍设施建设和改造情况进行了全面地调查摸底，制定了逐年改造计划，要求凡新建、改扩建的城市道路，公园、广场、建筑物、车站等必须配套建设相应的无障碍设施，并将无障碍设施的建设、改造工作落实到各有关部门，由市建设部门负责统一指导检查。2008年，由市政府牵头，组织市人大常委会、政协及市无障碍设施建设领导小组各成员单位组成督查组，就全市无障碍设施建设情况进行了一次深入细致的督查，针对查找出来的问题，责成各相关责任单位限期整改，并对无障碍设施整改工作进行全程跟踪监督。今年7-8月，市无障碍设施建设领导小组根据各责任单位的 4 改造进度陆续开展了年中检查和年末验收，确保我市无障碍设施建设达到设计标准。同时，组织建设、工商、民政等部门，定期开展专项清理活动，进一步加大对占用无障碍设施行为的查处力度，严厉打击侵占、破坏无障碍设施的行为，确保已建无障碍设施发挥其应有的作用。对凡是涉及到占用盲道设置的施工围栏和停车场均不予办理占道审批，对占用盲道从事摆摊经营的行为及时进行清理，有效地保证了无障碍设施的正常使用。对投入建设资金专款专用，实行封闭运行，并完善审计、公示制度。

（四）加强宣传培训，强化保护意识。充分利用电台、电视台、报刊、网络等媒介和各类集中宣传活动，广泛宣传无障碍设施建设和保护的必要性和重要性，积极树立无障碍设施“关心他人、方便你我”的新观念，其中，组织电视台专题报道3次、柴达木报刊登5篇、手机短信宣传200次、新华网报道1次、电视字幕5次、发放宣传材料6000份、广场集中宣传2次，并组织人员开展了无障碍建设和管理专题培训工作，进一步增强了全社会参与无障碍设施建设和保护的责任感和自觉性，营造了人人关心、参与无障碍设施保护的良好社会氛围，广大市民的无障碍设施保护意识明显增强，自觉维护城市无障碍设施和关爱残疾人的社会氛围初步形成。

　　四、存在的问题

　　经过多年努力，我市的无障碍设施建设和保护取得了一定的成绩，但在建设速度、建设规模、建设水平和管理水平等方面与现代化文明城市建设的要求，与创建全国无障碍设施建设示范城市的目标还存在一定的差距。主要表现在：

（一）建设环境未得到根本性改变。个别部门对无障碍设施的建设与管理不够重视，部分社会公众无障碍设施保护意识淡薄，一些企事业单位不按照标准建设无障碍设施；个人随意损坏、占用无障碍设施的现象时有发生。

（二）规章制度和工作机制不够完善。目前，我市的无障碍设施建设工作机制尚需进一步完善，无障碍设施建设的规划、审批、监督和管理尚需进一步加强。

（三）无障碍设施建设系统化程度不高。无障碍设施建设总量过小，发展处于较低水平。住宅建筑和公共交通领域的无障碍设施建设相对滞后，目前尚无一条无障碍公交车线路和残疾人专用车。

（四）原有道路的无障碍设施改造进度较慢。由于市级财力有限，加之专项资金落实困难，城市道路、居民建筑的无障碍设施改造工作进展缓慢，原有无障碍设施破损严重，更新设施投入不足。

　　五、下一步重点工作安排

　　针对以上存在的问题，下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）完善无障碍建设规范和标准。认真总结创建工作中的经验，积极研究新情况、新问题，修改完善《德令哈市无障碍设施建设和管理办法》，切实加强对无障碍设施的维护和管理，将残疾人无障碍设施建设和管理工作纳入法制化轨道。

（二）不断拓宽无障碍设施建设和管理范围。结合十二五规划，将无障碍设施建设纳入统筹城乡一体化发展总体规划,逐步 6 向小城镇、农牧区和农牧民残疾人家庭延伸，实现城乡一体化的无障碍服务体系。

（三）加大无障碍公共交通和通讯设备。加大资金投入力度，配备无障碍公共汽车，逐步实现城市交通无障碍化；努力拓宽资金投入渠道，分步实施居民小区无障碍设施改造工作；在服务行业逐步推广常用手语,大力推广适合盲人、聋人使用的通讯设备，努力为广大残群众营造一个心情舒畅、人人平等的生活环境。

上海市创建全国无障碍建设示范城市2

　　创建全国无障碍建设城市自查报告

**区人民政府根据《**市人民政府批转市建设局等单位关于**市创建全国无障碍建设城市实施方案的通知》（明政文98号）、《关于印发《**市创建全国无障碍建设城市工作计划》的通知》（明建技字2号）和《**市人民政府批转市建设局等单位关于《**市创建全国无障碍建设城市xx年年工作任务》的通知》（明政文52号）精神，**区积极推进无障碍建设城市创建工作，并按照《创建全国无障碍建设城市工作标准》认真开展自查工作，现把我区创建完成情况、存在问题及措施汇报如下：

　　一、创建无障碍建设城市完成情况

（一）成立创建领导小组。

**区根据**市创建全国无障碍建设城市领导小组办公室的要求，成立了以**区人民政府副区长陈宝煕同志为组长，相关单位为成员的领导小组，加强对创建工作指导、检查、监督和协调工作，确保创建工作的顺利进行。

　　积极配合市级部门做好城市道路无障碍设施建设和改造工作。

　　设置缘石坡道方面：

　　目前我区市区主要道路路口及公共建筑出入口已完成设置缘石坡道约200个；盲道方面：

　　我区城市建成区的主干道、步行街、商业街等人行道设置盲道约1xx年千米；无障碍公布方面：

　　我区一级环卫部门管理的公厕26座，其中旅游公厕8座，设有无障碍蹲位或残疾人专用卫生间。

（三）**区政府办公楼及辖区街道办办公楼办事大厅无障碍改造方面。

**区人民政府大楼已完成了出入口坡化处理，楼道设置电梯等设施，方便残疾人进入办事大厅和各部门办事。

（四）**饭店无障碍改造方面。

　　目前**饭店已完成了出入口坡化处理，楼道设置电梯等设施，供残疾人进入餐饮、住宿。

（五）已建小区的社区基础设施改造方面。

　　社区综合改造方面：

　　近年来，**区主要对东霞小区和沙洲小区进行了综合改造，在规划过程中都有综合考虑无障碍设施建设问题，进出入口都有进行坡化处理，沙洲社区改造工程铺设盲道90米，无障碍坡道4处。已建居住小区无障碍改造率方面：

　　近年来**区已建小区如文笔花园、省安小区、阳光巴黎、**小区、水岸华庭进出入口都有进行坡化处理，方便残疾人进出，其中**小区xx年年峻工楼幢和水岸华庭的1—4幢设有电梯，残疾人可直接进入电梯，方便残疾人进出。

　　二、主要存在问题及整改要求

（一）**区政府办公楼及辖区街道办办公楼办事大厅无障碍改造方面。

　　1、**区政府办公楼无残疾人厕所、电梯的楼层键盘太高。主要整改要求：

　　对一楼厕所进行改造，设置残疾人蹲位；电梯门前装门铃，方便残疾人上下楼，此项工作第三季度前完成。

　　2、辖区四个街道一楼都有台阶，无残疾人厕所。主要整改要求：

　　要求四个街道一楼阶梯要进行坡化处理或设置缘石坡道，供残疾人进出。一楼要设置残疾人厕所，一楼大厅要悬挂街道部门示意图和办公电话，并设置残疾人办事导购台，方便残疾人办事，此项工作第三季度前完成。

（二）**饭店无障碍改造方面

　　目前**饭店无残疾人厕位和残疾人客房。根据《**区人民政府区办公会议纪要》（3号）精神，今年准备对**饭店进行综合改造，结合改造把无残疾人厕位和残疾人客房问题纳入改造规划，到时一同解决。

（三）已建小区的社区基础设施改造方面。

　　目前已建居住小区残疾人进出问题都已解决，现主要存在问题是宿舍无障碍改造问题，从自查来看，大部分小区的楼道口都有台阶，防盗门离路面还有一段距离，残疾人无法靠近。如果进行达标改造，牵涉面广，资金量大，改造资金问题难以解决，建议市政府协调资金筹措问题。

　　三、主要要求与措施

　　1、统一思想，提高认识。各责任单位要把创建全国无障碍建设城市工作摆上单位工作议程，选派专兼职人员具体负责，按要求抓好落实。

　　2、建立创建联席会议机制。区创建领导小组每季度召开一次联席会议，研究解决创建过程的难点问题。

　　3、建立督查、反馈机制。区创建领导小组将建立督查小组，对各责任单位的整改进展情况进行督查，各责任单位要定期向领导小组办公室汇报进展情况，按要求保质保量完成各项创建任务，确保**市创建无障碍城市建设工作顺利完成。

**区人民政府

　　二〇**年四月二十九日