反恐防暴应急预案3篇防暴恐事件应急预案

时间：2022-11-07 14:32:20 综合范文

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反恐防暴应急预案3篇防暴恐事件应急预案

反恐防暴应急预案1

　　武胜职业中专学校反恐防暴应急预案

　　一、总则

　　1、编制目的

　　为有效预防、及时控制和消除校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护我校的安全安定，确保学校师生员工的生命财产安全，最大限度地减少和遏制虐待、侮辱、敲诈、抢劫、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事件发生，最大限度地减少此类事故对师生造成的危害，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，特制本预案。

　　2、编制依据

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规。

　　3、适用范围

　　本预案适用于在我校发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要由学校突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组协调其他有关职能单位直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：（1）犯罪分子利用爆炸手段袭击学校的；（2）犯罪分子在学校举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；（3）犯罪分子使用暴力手段，劫持教师学生作为人质的；（4）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持教师学生人质的；（5）其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、抢劫、纵火、投毒、凶杀等违法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指挥处置的校园违法事件、暴力事件和恐怖事件。

　　4、工作原则

　　统一指挥，快速反应。学校成立突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组，负责协调处置教体系统应对恐怖暴力事件工作。

　　分级负责，属地管理。发生恐怖暴力事件后，事发班级要在学校的统一领导下，协调当地有关职能部门单位，立即启动应急预案，采取有效措施，及时处置，并在第一时间报告县教育局（电话：）。

　　预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持每天24小时领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

　　系统联动，群防群控。发生突发恐怖暴力事件后，学校立即报告县教育局，当地党委政府，派出所。学校立即联合有关职能部门，深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。结合实际，果断处置。一旦发生重大事件，特别是发生本预案未作详细规定的其它突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正确应对，力争把问题解决在萌芽状态。

　　二、应急组织指挥机构及职责

　　1、成立学校突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组组长：夏生荣副组长：刘杰高攀

　　组员：杜勇姚利明舒小平张辉明李金竹唐诗明

　　周煜杨皎徐平陈平王馨颐叶宝宏班主任、保安人员、公寓管理员、食堂经营业主

　　2、领导小组职责

　　在教育局的统一领导和部署下，负责协调处置学校突发恐怖暴力事件的应急处置工作；

　　建立健全学校应对突发恐怖暴力事件的工作责任制度，并将责任分解到部门、落实到人；

　　研究制定符合本校实际的紧急应对突发恐怖暴力事件的对策、措施及应急预案；

　　严密监测所辖学校突发恐怖暴力事件发生情况；

　　明确并落实突发恐怖暴力事件的信息报告人并及时上报相关信息；

　　指导和组织学校紧急应对和协调处置突发恐怖暴力事件；协助有关部门和学校组织救治工作；

　　检查督促所辖学校落实各项紧急应对突发恐怖暴力事件的措施和工作方案；

　　一旦发生恐怖暴力犯罪事件，学校反恐防暴应急处置工作领导小组立即进入应战状态，迅速上报相关部门，在事发地建立现场指挥部。处置恐怖暴力事件指挥体系在县委、县政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

　　根据发生的恐怖案件情况，迅速请示上级部门做出是否立即启动县反恐防暴应急预案的决定。

　　根据突发恐怖、暴力事件的性质对有关责任人进行查处。

　　3、领导组下设办公室，办公室设在安办。负责全校突发事件应急处置日常工作，协调领导小组实施本预案，汇总报告事故情况，传达领导小组和各项指令，协调、指导事故单位做好稳定秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

　　三、预防预警

　　1、预防预警

　　认真落实安全、法制、应急知识进课堂制度，加强法纪教育和反恐防暴等应急知识的宣传力度，提高师生的安全法制意识和自救自护能力。

　　加强对门卫、值班、巡逻及矛盾排查和调处工作的监管力度，建立健全学校应急管理制度，严格落实各项安全管理制度。

　　加强信息监测预警网络建设，努力实现校园监控全覆盖。建立学校应急处突队伍，完善学校保安队伍的应急装备，全面提升学校保安队伍专业化水平。

　　各应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案措施。

　　2、信息报告

　　信息报告程序：学校班主任(或在场教师)—学校校长、分管副校长—县育体局安全股（乡安全办）—县教体局分管领导（）—县教体局局长）—县领导—县总指挥部—市教育局

　　信息报送原则

　　迅速：最先发现或接到发生恐怖暴力事件的单位和个人应在第一时间内向教育行政部门报告，不得延报。县教育局应在事件发生后立即报告县人民政府、市教育局。

　　准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

　　及时：事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生突发校园恐怖暴力事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。

　　信息报送机制紧急电话报告系统

　　事发学校接到报告后，应立即电话报告县教育局学校安全管理股，并按领导要求开展工作，随时与事发学校保持联系，进一步核实情况。分管领导接到信息后，尽快通知领导小组有关成员。

　　紧急文件报送系统突发事件执行电话报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报县教育局安全股，并按照相关预案和领导要求开展工作。对重大信息安全股要根据局领导意见，报告市教育局、县政府。

　　应急信息的主要内容

　　事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；

　　事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；事发学校、县教育局及有关部门已采取的措施；

　　校内外公众及媒体等各方面的反应；事态发展状态、处置过程和结果；

　　需要报送的其他事项。

　　四、处置程序

　　1、先期处置

　　发生突发事件，学校校长应立即带领学校应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处置。

　　向局学校安全管理股报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

　　及时组织疏散转移现场人员至安全地带。控制现场事态发展，防止次生、衍生二次事故的发生。

　　协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

　　2、善后处理确保事故（灾难）后学生情绪稳定，局面稳定；及时向县教体局应急领导小组，汇报学校应急预案执行情况及后期处理计划。

　　调查评估

　　五、应急保障

　　1、信息保障：建立健全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。

　　2、物资保障：建立突发事件应急物资储备制度，保证应急物资齐备、器材完好和可操作性。

　　3、资金保障：所需应急经费学校必须及时保障支出。

　　4、人员保障：组建突发事件应急预备队，各校预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等有关人员组成。

　　六、培训演练

　　积极开展应急处置工作队伍的技能培训和心理教育，定期开展应急模拟演练，提高协同作战的快速反应能力。

　　七、处置恐怖暴力犯罪事件的具体措施

　　根据恐怖暴力犯罪事件的具体情况，在总指挥部和现场指挥部的指挥下，参加处置工作的各支队伍，要按照职责分工，迅速有效地开展各项工作。

　　校园内犯罪分子持械行凶事件处置措施

　　1、学校应立即采取有效措施，积极组织对受伤师生进行及时抢救，防止事故的进一步蔓延和扩大；

　　2、迅速组织师生撤离危险区，转移至安全地段；

　　3、立即与急救中心和临近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车辆到来之前，应对伤员进行现场急救；

　　4、立即以电话方式向主管部门和当地政府报告事故信息；

　　5、及时向当地公安部门报告，并请求110、119、120救援；

　　6、保护事故现场；

　　7、事故发生后在4小时内，应将事故发生情况书面上报县教育局；

　　8、做好善后处置工作。校园内群体性斗殴事件处置措施

　　1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

　　2、学校值班人员及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

　　3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

　　4、若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

　　5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

　　6、分离斗殴双方，由学校分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

　　7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

　　8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

　　9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

　　10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

　　11、学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向县教体局及相关部门报告。

　　校园周边突发安全事故处理办法

　　1、积极协助有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大。

　　2、及时向全校师生员工通报有关情况,稳定师生情绪和校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

　　八、学校突发事件处理中的其他有关注意事项:

　　1、所有灾难事故发生后,学校都要考虑可能引发继发性伤害问题,妥善处理,避免激化矛盾,防止事态扩大和演化。

　　2、本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的,还应及时向各级有关外事、公安部门报告。

　　3、凡是发生人员伤亡的,学校要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。

　　4、凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾、受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

　　九、附则

　　1、本预案由武胜职业中专制定并负责解释。学校将根据实际情况变化，及时修订本预案。

　　2、本预案自发布之日起实施。

反恐防暴应急预案2

　　金域国际住宅小区

　　一、目的反恐防爆应急预案

　　编制：

　　审核：

　　审批：

　　陕西建工集团总公司

　　2014年4月

　　反恐防爆应急预案

　　近期国内恐怖袭击事件屡屡发生，恐怖份子活动日益加剧，恐怖袭击事件是特大的恶性事件，对国家、人民群众造成严重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生，最大限度地减项目部损失和人员伤亡，特制定金域国际住宅小区项目反恐防爆应预案。

　　二、风险辨识

　　反恐防爆存在的主要风险包括：暴力袭击、自焚、爆炸、火灾事件等

　　三、应急行动组织机构及职责

　　应急行动总指挥：史小柱 *** 应急行动副总指挥：王勇应急行动现场指挥: 贾小刚设应急行动小组如下：

（一）现场警戒组

　　组长：孙忠强 *** 组员：张超、胡超、杭劲松

　　职责：划分警戒区、警戒线，利用防爆盾牌进行分隔，封闭现场，防止破坏，控制人员出入，同时协助救援和疏散。

（二）疏散组

　　组长：刘长安 ***

　　组员：胡蒙蒙、张辛未、刘益良

　　职责：根据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救未及时撤离的人员。

（三）抢险救援组

　　组长：时国保 *** 组员：李开厚、李博、胡占伟、秋高平、张庆国职责：携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援，协助公安部门的专业防爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无可疑物品和残火，排除险情。

（四）后勤保障组

　　组长：田坤 *** 组员：马保国、李文萍、韩艳丽、卢晓寒

　　职责：保障应急行动所需物资，组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。

　　四、预警和预防

（一）事故预警

　　针对我项目可能发生的事故风险，成立应急领导组织机构，发现苗头的第一人立即向部门领导或安保部报告，若有特殊情况可越级直接向应急领导报告。

（二）事故预防

　　1、安全措施

⑴落实责任、建立责任制，重点工作落实到各部门每一个岗位。确保大楼与周围广场治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。

⑵ 全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实提高安全保障水平。

　　人防：安保员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。

　　技防：充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面，形成立体防控。

　　物防：对人员聚集部位、水、电、危险品、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警；

（1）建立安全保卫工作例会制度。由部门主管领导每季度召开一次安全保卫反恐会议，定期分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，措施到位。

（2）群防群治，充分利用其它部门的工作特点，增强员工安全防范意识。时刻注意，各种安全隐患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件发生。

　　2、工作要求

⑴ 提高认识，加强领导。及时传达，积极动员，精心部署，切实提高领导干部，员工的紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。⑵ 全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念，发挥主动性，全面细致地开展工作，全力以赴完成任务。

⑶ 要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。

⑷ 严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随到。

　　五、应急响应

（一）事故报告

　　当项目部及其周边发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾等紧急情况时，在场发现人员要立即向安保部报告，并立即向 “119”、“110”“120”部门电话报警。

　　1、火灾报警

⑴ 发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安保部报警。

⑵ 安保部追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行初期火灾扑救，同时向公安消防队报警。

　　2、防爆报警

⑴ 接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息时，立即向安保部报告，留下报警电话和姓名。

⑵ 由公司领导或安保部向当地公安机关报告，留下双方电话和姓名。

（二）应急疏散在项目部及其周边有恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“救人第一”的指导思想。

　　1、在场的各部门成员或班组长为现场指挥，有权决定封闭和疏散的范围。

　　2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。

　　3、疏散途中，如有被困人员必须首先解救。

　　4、项目经理接到报警后立即赶到现场，行使总指挥职责。由现场指挥向总指挥报告现场情况。

　　5、疏散后期，总指挥下达搜救命令。对现场进行搜索，救助伤员。

　　6、火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。

（三）现场应急处理

（1）如项目部及其周边发生恐怖事件，安保当值人员立即穿戴防暴装备，携带项目现有反恐器材进入应急反恐处理状态。

（2）如发现可疑爆炸品，应立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安机关报警，积极配合公安专业机关搜索、查找有无其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。

　　发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即报告，封闭现场进行监护，等待公安专业部门处理。如已爆炸着火，或者发现有伤亡人员，及时报“120” “119”，请求援助，并先进行自救灭火。

　　消防人员要观察爆炸现场并录像、照相。险情解除后，公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场，不遗留隐患。

（四）治安维护

　　要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击恐怖袭击活动，控制事态，维护秩序。

（五）人员防护

　　指定安全的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下能安全和有序的转移或疏散。安保部要为涉险人员和应急救援人员合理佩戴现有安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

（六）通信保障

　　各部门人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。

　　六、预案的宣传教育与设施

（一）宣传教育和培训

　　项目部要会同有关部门加强员工防护宣传教育，保证宣传教育到位。宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识，社会责任意识和自救、互救能力。各只能部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

（二）演练

　　应当定期组织综合性应急处置演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力。

（三）责任与奖惩

　　突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行项目经理负责制和责任追究制。

　　对在突发公共恐怖爆炸事件应急工作中作出突出贡献的先进部门和个人，要给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，工作中有其他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予相应处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。